Дата принятия: 30 ноября 2012г.
Номер документа: А03-12584/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул
30 ноября 2012 года Дело № А03-12584/2012
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 30ноября2012 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Борисовым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-А», г. Барнаул к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, г. Барнаул, Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – Зенин А.А., доверенность от 28.02.2012,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт-А» (далее – Общество)обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю (далее – Учреждение) и Главному управлению имущественных отношений Алтайского края(далее – Главное управление), о признании с 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:020224:71 площадью 12466 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 2в, равной его рыночной стоимости в размере 4 660 000руб. и об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости(с учетом уточнениятребований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие истца и Главного управления, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Определением суда от 26.09.2012 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Негосударственного судебно-экспертного учреждения «Сибирский Центр экспертизы» Маракулиной Татьяне Николаевне, производство по делу приостановлено.После получения экспертного заключения производство по делу возобновлено.
Истец настаивает на заявленных требованиях, заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
Представитель Учреждения поддерживает позицию, изложенную в отзыве.
Главное управление в письменном отзыве считает себя ненадлежащим ответчиком.
Как следует из материалов дела, междуГлавным управлением (арендодатель)с одной стороны,и истцом(арендатор) с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,№ 3301-з от 05.06.2012, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 22:63:020224:71, расположенныйпо адресу: г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 2в, площадью 12466 кв.м.
В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 16.05.2012кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 28 201956руб. 46коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2262руб. 31коп. за кв. метр.
Данные показатели внесены на основании постановления Администрации Алтайского края № 546 от 28.12.2009, утвердившего результаты кадастровой оценки земельных участков на территории Алтайского края.
Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы, является нарушение прав арендатора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и Общество воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению эксперта №76/22/12 от 31.10.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:020224:71 составляет 4 660 000 руб.
Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 4 660 000 руб.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же законом.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Пунктом 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что ведение государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории Алтайского края полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю).
Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Последнее, таким образом, является уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе, учета изменений в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка.
В связи с изложенным суд возлагает на Учреждение обязанность внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.
Обоснование требований к Главному управлению относительно предмета иска по настоящему делу истец не сформулировал, в связи с чем они судом не оцениваются. Иск к Главному управлению удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:020224:71 площадью 12466 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 2в, в размере 4 660 000 руб.
Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:020224:71 площадью 12466 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 2в, путем ее записи в размере рыночной стоимости 4 660 000 руб.
В удовлетворении требований к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.И.Павлова
