Решение от 17 января 2013 года №А03-12552/2012

Дата принятия: 17 января 2013г.
Номер документа: А03-12552/2012
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96,
 
факс: (385-2) 61-92-93; http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г.Барнаул                                                                                           Дело № А03-12552/2012
 
    17 января 2013г.
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (ИНН 2208012087, ОГРН 1042201774020), г.Новоалтайск Алтайского края, кмуниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа № 2», (ИНН 2281003022, ОГРН 1022202192980), с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, о взыскании 29419 руб. 09коп. пени по единому социальному налогу,
 
    при отсутствии в судебном заседании представителей сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МежрайоннаяинспекцияФедеральной налоговой службы №4по Алтайскому краю (далее по тексту – налоговая служба) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа № 2»(далее по тексту – учреждение, налогоплательщик) о взыскании 29419 руб. 09 коп. пени,начисленнойза период с 16.12.2009 по 08.12.2011 за несвоевременную уплату единого социального налога за 4 квартал 2009 года.
 
    Заявление мотивировано тем, что учреждение в силу статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации являясь плательщиком единого социального налога, не исполнило свою обязанность по своевременной уплате налога, в связи с чем на сумму задолженности была начислена пеня.
 
    Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
    На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, аудиозапись судом не осуществляется.
 
    Учреждение в отзыве на заявление с заявленными требованиями не согласилось, считает, что налоговая служба утратила право по начислению пени за просрочку уплаты налога, поскольку требование № 183 от 25.01.2012 об уплате налога  было выставлено с нарушением порядка и сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Налоговая служба представила отзыв на возражения заинтересованного лица, в котором с доводами учреждения согласилась и указала на невозможность представления расчета пени в связи с просроченной к взысканию задолженности по требованию № 183 от 25.01.2012.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.
 
    Как следует из материалов дела муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Троицкая средняя общеобразовательная школа № 2» зарегистрировано в качестве юридического лица, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 4 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение до 01.01.2010 года являлось плательщиком единого социального налога (далее по тексту – ЕСН).
 
    Поскольку учреждением исчисленные суммы налога по единому социальному налогу за 4 квартал 2009 года своевременно не были уплачены (срок уплаты 15.12.2009 и 15.01.2010), налоговой службой было выставлено налогоплательщику требование № 183 от 25.01.2012 об уплате пени в срок до 14.02.2012. Требование направлено учреждению 07.02.2012, о чем свидетельствует  список почтовых отправлений и квитанция  (л.д. 5).
 
    Налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании 29419 руб. 09 коп. пени. начисленные за период с 16.12.2009 по 08.12.2011 за несвоевременную уплату единого социального налога за 4 квартал 2009 года, так как учреждением указанная сумма в добровольном порядке не была уплачена.
 
    22 апреля 2009 года налоговой службой выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 5486 по состоянию на 01.04.2009, согласно которой за учреждением числится недоимка по единому социальному налогу: в сумме 53189,57 руб. зачисляемая в федеральный бюджет, 138,34 руб. в фонд социального страхования; 12029,30 руб. зачисляемая в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 883,91 руб. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Из материалов дела усматривается, что задолженность по единому социальному налогу, за несвоевременную уплату которого учреждению было начислено 29419,09 руб. пени у учреждения образовалась до 01.01.2010г.
 
    Объект обложения и налоговая база по единому социальному налогу, установлены главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации, которая утратила силу с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
 
    Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На обязательность соблюдения данного срока указано Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничивая налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание.
 
    Таким образом, исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что налоговой службой пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания недоимки, пени и штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации суд может принять акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе таким актом может быть определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Налоговая служба с заявлением о восстановлении пропущенного срока о взыскании недоимки и задолженности по пени в арбитражный суд не обращалась.
 
    При этом суд руководствуется пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого все неустранимые сомнения, противоречия и неясности  актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
 
    С учетом изложенного суд считает требования налоговой службы не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (ИНН 2208012087, ОГРН 1042201774020), г.Новоалтайск Алтайского края, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Троицкая средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН 2281003022, ОГРН 1022202192980), с.Троицкое Троицкого  района Алтайского края, о взыскании 29419 руб. 09 коп. пени, начисленной за период с 16.12.2009 по 08.12.2011 за несвоевременную уплату единого социального налога за 4 квартал 2009 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                О.В. Трибуналова
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать