Решение от 26 ноября 2012 года №А03-12410/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93   (факс) http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-12410/2012
 
 
    резолютивная часть решения объявлена  23 ноября 2012 года
 
    решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковым В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Георгиевская средняя общеобразовательная школа», с. Георгиевка,  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Алтайскому краю, г. Горняк о признании незаконным действия налогового органа по выдаче справки №694 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.08.2012,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мясоедов А.И., по доверенности от 10.11.2012;
 
    от заинтересованного лица –  не явился, извещен надлежаще,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Алтайскому краю (далее по тексту - заинтересованное лицо, налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действия налогового органа по выдаче справки №694 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.08.2012.
 
    До начала судебного заседания от заявителя в суд поступило уточненное заявление, в котором заявитель просит признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» задолженности, указанной с правке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 694 по состоянию на 01 августа 2012 года, а именно 555 505 руб. недоимки по налогу на имущество и 99 014 руб. 46 коп. пени за просрочку его уплаты; 207 руб. 04 коп. пени за просрочку уплаты земельного налога,  171 руб. 28 коп.  пени за просрочку уплаты транспортного налога, 144 руб. 98 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 1556 руб. 52 коп. пени за просрочку их уплаты, 40 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 462 руб. 03 коп. пени за просрочку их уплаты, 1067 руб. 91 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФБ, 4306 руб. 16 коп. недоимки по  ЕСН, зачисляемому в  ФСС, и  691 руб. 43 коп. пени за просрочку его уплаты, 85 руб. 34 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, 273 руб. 58 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС.
 
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в части пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС до 269 руб. 80 коп.
 
    Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнение заявленных требований.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Алтайскому краю выдала заявителю справку №694 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.08.2012 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки и пени на общую сумму 663 522 руб. 49 коп.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 70 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
    Исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13.05.2008  № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания спорных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав  и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009г. № 4381/09).
 
    Однако в нарушение вышеизложенного, налоговым органом составлена справка 
№694 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию
на 01.08.2012о наличии у заявителя задолженности без отражения информации о невозможности ее взыскания.  
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Алтайскому краю, г. Горняк, утратившей возможность взыскания с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 2256005160, ОГРН 1022202282101), с. Георгиевка, задолженности, указанной с правке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 694 по состоянию 01 августа 2012 года, а именно 555 505 руб. недоимки по налогу на имущество и 99 014 руб. 46 коп. пени за просрочку его уплаты; 207 руб. 04 коп. пени за просрочку уплаты земельного налога,  171 руб. 28 коп.  пени за просрочку уплаты транспортного налога, 144 руб. 98 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 1556 руб. 52 коп. пени за просрочку их уплаты, 40 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 462 руб. 03 коп. пени за просрочку их уплаты, 1067 руб. 91 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФБ, 4306 руб. 16 коп. недоимки по  ЕСН, зачисляемому в ФСС, и  691 руб. 43 коп. пени за просрочку его уплаты, 85 руб. 34 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, 269 руб. 80 коп. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Алтайскому краю (ОГРН 1042201501759, ИНН 2256005989), г. Горняк, в пользу муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 2256005160, ОГРН 1022202282101), с. Георгиевка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск,
в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           С.В. Янушкевич