Решение от 04 марта 2013 года №А03-1218/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-1218/2013
 
    04 марта 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником Антюфриевой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю (ИНН 2208012087, ОГРН 1042201774020), г. Новоалтайск Алтайского края
 
    к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 52929» (ИНН 2291001240, ОГРН 1092208004844), пгт. ЗАТО Сибирский Алтайского края
 
    о взыскании 400 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за несоблюдение порядка представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 года в электронном виде,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 52929»  (далее  по  тексту  –  учреждение)  о взыскании 400 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за несоблюдение порядка представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 года в электронном виде.
 
    Требования обоснованы статьями 45, 46, 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением указанной суммы штрафа.
 
    Для представления заявителем  документов, запрошенных определением суда от 31.01.2013,  в  судебном заседании от 01.03.2013 объявлялся  перерыв  на  04.03.2013  на  11 час. 15 мин.
 
    После перерыва от заявителя по каналам факсимильной связи поступили дополнительные документы: акт камеральной налоговой проверки № 1216 от 27.06.2012 и доказательства его отправки заинтересованному лицу; доказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
 
    Дополнительно представленные документы приобщены к материалам дела.
 
    Ко дню судебного заседания от заинтересованного лица отзыва на заявление, доказательств оплаты задолженности либо иных пояснений по существу заявленных налоговым органом требований не поступило.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителей сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 52929» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 4 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 143 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
 
    Статья 174 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно представленным заинтересованным лицом сведениям о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год – 1245 человек, в связи с чем оно обязано представлять налоговые декларации в электронном виде.
 
    Заинтересованным лицом в нарушение указанных норм представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2012 года на бумажном носителе. Данный факт зафиксирован актом камеральной налоговой проверки № 1216 от 27.06.2012.
 
    По результатам налоговой проверки принято решение № 1319 от 07.08.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, в виде штрафа в размере 200 рублей. В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, выявлены обстоятельства отягчающие ответственность – ранее учреждением привлекалось к ответственность за совершение аналогичного правонарушения (решение № 1781 от 22.06.2011).
 
    При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов (ч. 4 ст. 114 НК РФ).
 
    Сумма штрафа, подлежащая уплате, составила 400 руб.
 
    На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2133 по состоянию на 10.09.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени не исполнено.
 
    Обоснованность заявленных требований подтверждается решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требованием об уплате штрафа, выпиской из лицевого счета налогоплательщика и материалами настоящего дела в совокупности.
 
    Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 52929» (ИНН 2291001240, ОГРН 1092208004844), пгт. ЗАТО Сибирский Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск Алтайского края, 400 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за несоблюдение порядка представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 года в электронном виде.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 52929» (ИНН 2291001240, ОГРН 1092208004844), пгт. ЗАТО Сибирский Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ 200 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко