Решение от 26 ноября 2012 года №А03-12145/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: (385-2) 61-92-93;
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-12145/2012
    26 ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Мошкиной Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Теремок», с. Павловка Угловского района Алтайского края (ИНН 2283003892; ОГРН 1022202284367), к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Угловская центральная районная больница», с. Угловское Угловского района Алтайского края (ИНН 2283001380; ОГРН 1022202281584), о взыскании 16 308 руб. 60 коп., без вызова представителей сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Теремок», с. Павловка Угловского района Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Угловская центральная районная больница», с. Угловское Угловского района Алтайского края, о взыскании 16 308 руб. 60 коп. убытков.
 
    Требования  мотивированы непринятием страховщиком – Фондом социального страхования к зачету расходов, произведенных истцом, являющимся страхователем-плательщиком ЕСН, на основании листка нетрудоспособности, выданного ответчиком с нарушением Приказа Минздравсоцразвития от 01.08.2007 № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности»,  что привело к причинению убытков, и обоснованы положениями статей 15, 1064, 1068, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 28.09.2012 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пункта 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Истец и ответчик надлежащим образом уведомлены о принятии к производству искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в арбитражный суд дополнительных документов, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления с отметками об их вручении.
 
    От истца в дело поступили платежное поручение об оплате государственной пошлины и доказательство направления ответчику копии иска.
 
    Ответчик истребованных судом отзыва с документальным обоснованием своих возражений суду не представил.
 
    Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    На основании решения от 19.05.2011 № 104 директора филиала № 7 ГК – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 19.05.2011 была проведена документальная выездная проверка страхователя – муниципального дошкольного учреждения детского сада «Теремок» по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного ЕСН. Подлежащего зачислению в ФСС РФ за период с 01.01.2008 по 31.12.2009.
 
    По результатам проверки был составлен акт от 20.06.2011 №104 с/с «с/с», согласно которому не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 16 535 руб. 46 коп., в том числе на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности, выданному с нарушением пункта 12 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» на сумму 16 308 руб. 60 коп., а именно: по листку нетрудоспособности № ВФ 3309363 от 23.07.2009 Ивановой Натальи Александровны, выданному сроков свыше 30 дней без подписи врачебной комиссии.
 
    Досудебной претензией истец потребовал от ответчика возмещения не принятой к зачету суммы 16 308 руб. 60 коп., однако ответчик оставил указанное требование без ответа и удовлетворения.
 
    Полагая, что не принятая к зачету сумма в размере 16 308 руб. 60 коп., которую истцу необходимо будет  возвратить Фонду, является для истца убытками, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Для применения ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
 
    Вместе с тем, действия лечебного учреждения по выдаче спорного листка нетрудоспособности не находится в прямой причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату.
 
    Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного Закона основанием для начисления и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
 
    В силу пункта 1 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временно освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемых при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период беременности и родам, при усыновлении ребенка.
 
    Из статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 вытекает, что экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с болезнью, увечьем, беременностью и в иных случаях производится в порядке, установленном федеральным законом исполнительной власти в области здравоохранения. Экспертиза временной нетрудоспособности производится лечащими врачами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней.
 
    Следовательно, основанием выплаты пособия по нетрудоспособности является юридический факт (страховой случай) – наступление нетрудоспособности, который подтверждается листком нетрудоспособности.
 
    Кроме того, согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2004, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через бухгалтерию. В связи с этим ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет страхователь.
 
    Частью 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные страхователем с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, страховщиком-Фондом к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
 
    Из изложенного следует, что отношения по зачету спорных сумм, выплаченных в качестве пособий с нарушением установленных правил, возникают между страховщиком и страхователем, а не между страховщиком и лечебным учреждением, выдавшим листок нетрудоспособности.
 
    Лечебное учреждение в настоящем споре не является субъектом обязательного социального страхования и его действия по выдаче листка нетрудоспособности не могут быть приняты в качестве основания возникновения расходов, произведенных истцом.
 
    При таких обстоятельствах истец не доказал наличие обязательных условий наступления ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса, в связи с чем заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца.
 
    На основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, 71, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Истцу в иске отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Алтайского края в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                 Е.Н. Мошкина