Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: А03-1194/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93,
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-1194/2013
19 марта 2013г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Алтайский региональный центр правовой помощи «Справедливость», г.Барнаул к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании Решения №5551 от 09.01.2013г. недействительным,
при участии в заседании представителей сторон:
от заявителя – Пашкова О.С. по доверенности №18/1 от 02.10.2012г.; Камышова Т.П. по доверенности №26 от 24.12.2012г. (после перерыва – не явился, извещен),
от заинтересованного лица – Сафронова В.А. по доверенности №05-27/17427 от 26.12.2012г. (после перерыва – не явился, извещен),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Алтайский региональный центр правовой помощи «Справедливость», г.Барнаул (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании Решения №5551 от 09.01.2013г. недействительным.
В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в заявлении. Указывает на недействительность вынесенного ненормативного акта, его несоответствие статьям 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица считает, что оспариваемый ненормативный акт соответствует налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика, заявленные требования не признает и просит в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 09.01.2013г. инспекцией вынесено Решение №5551 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.
Основанием для вынесения указанного решения послужило неисполнение Требований №46708 от 10.10.2012г. и №17927 от 29.11.2012г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которых обществу предложено уплатить в срок до 30.10.2012г., 19.12.2012г. земельного налога за первый, второй, третий кварталы 2011г. и за 2011г. в сумме 165 454 руб. и пени 17 254 руб. 81 коп.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решениюналогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решениео взыскании принимается после истечения срока, установленного в требованииоб уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести днейпосле вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмоми считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Требование №46708 от 10.10.2012г. направлено в адрес заявителя по истечении трех месяцев со дня выявления недоимки, а Требование №17927 от 29.11.2012г. направлено лишь 18.01.2013г. - после вынесения Решения №5551 о взыскании за счет имущества налогоплательщика.
Решение №30621 от 06.11.2012г. о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств вынесено на основании неисполненного Требования №46708 от 10.10.2012г. Однако, в нарушении статьи 46 Кодекса решение не было направлено ни в банк, ни в адрес общества, что подтверждается ответами Филиала Барнаульский ОАО «Собинбанк» №524 от 19.02.2013г. (л.д.20) и ОО «Алтайский» Сибирского филиала ОАО «Промсвязьбанк» (л.д.21)
Пунктом 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.
Судом установлено, что налогоплательщик с 16.05.2007г. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 9, 13). При этом, Требования №46708 от 10.10.2012г. и №17927 от 29.11.2012г. об уплате задолженности, направлены в адрес общества Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, в связи с чем, требования направлены неуполномоченным на то налоговым органом.
Кроме того, согласно письма №20-23/03246 от 04.03.2013г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю просит Отдел судебных приставов Ленинского района г.Барнаула прекратить исполнительное производство №1366/13/19/22 в отношении заявителя и вернуть без исполнения постановление №5551 (основанием вынесения которого послужило оспариваемое решение), в связи с выявленными нарушениями порядка взыскания. Указанное, по мнению суда, также свидетельствует о недействительности оспариваемого ненормативного акта.
Обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного акта закону и иному нормативному акту возлагается согласно статье 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на налоговый орган.
Налоговым органом не представлены доказательства, позволяющие с достоверностью установить соответствие оспариваемого решения налоговому законодательству.
Совокупность установленных судом по настоящему делу обстоятельств является достаточным для удовлетворения заявленных требований.
Оспариваемое решение налогового органа не соответствует нормам Налогового Кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным Решение №5551 от 09.01.2013г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Алтайский региональный центр правовой помощи «Справедливость», г.Барнаул, Алтайского края как несоответствующее статьям 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия.
Судья Р.В.Тэрри
