Решение от 08 ноября 2012 года №А03-11848/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-11848/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2012 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи  Сосина Е.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Черновой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула», г. Барнаул (ОГРН 1022200897861) к  обществу с ограниченной ответственностью «Ретни», г. Барнаул (ОГРН 1112223003530) об обязании передать документацию,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца:  Мартынов О.Н. по  доверенности;
 
    от ответчика: не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Алтайского края обратилось краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Барнаула» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ретни" об обязании ответчика передать заверенные надлежащим образом копии платежных ведомостей по начислению заработной платы за период: октябрь 2011 года - декабрь 2011 года в отношении выпускников Крастеливой Мирославы Игоревны и Лаптевой Анны Сергеевны; платежных ведомостей по начислению заработной платы за период: октябрь 2011 года - декабрь 2011 года в отношении наставника Кальницкой Надежды Александровны; бухгалтерских справок (платежных поручений) по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении Крастеливой Мирославы Игоревны, Лаптевой Анны Сергеевны, Кальницкой Надежды Александровны.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Представил копии платежных документов.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1           "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов российской Федерации», Законом Алтайского края от 26.11.2010                        № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; краевой целевой программой «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденной Постановлением Администрации Алтайского края от 27.01.2011 № 29; Порядком реализации мероприятий краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году" (далее - Порядок), утвержденным Приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 10.02.2011 № 10-01/018, между КГКУ "Центр занятости населения г. Барнаула" (Центр) и ООО "Ретни" (Работодатель) заключены договоры от 12 октября 2011 года       № 194/4 и 194/5 по организации стажировки Выпускника образовательного учреждения в целях приобретения им опыта работы.
 
    Согласно пункту 1.2 Договоров Работодатель обязуется организовать стажировку в целях приобретения опыта работы Выпускником образовательного учреждения, зарегистрированным в Центре в качестве безработного либо ищущего работу и направленным Центром на стажировку (далее - Выпускник), и заключить с ним срочный трудовой договор. Центр обязуется за счет бюджетных средств, выделенных в рамках краевой целевой программы, производить возмещение затрат Работодателя по организации стажировки путем возмещения затрат на плату труда Выпускника и наставника в размере и порядке, предусмотренных разделом 3 договора.
 
    По условиям договоров № 194/4 и 194/5 от 12.10.2011 ответчик приказами № 65 от 12.10.2011, № 66 от 12.10.2011 принял на работу по срочному трудовому договору Крастеливу Мирославу Игоревну и Лаптеву Анну Сергеевну технологами маслоцеха, назначив выпускникам наставника Кальницкую Надежду Александровну.
 
    Во исполнение условий договора истец на основании актов № 101 от 23.12.2011, № 02 от 23.12.2011, № 01 от 22.12.2011, № 02 от 22.12.2011 перечислил ответчику по платежным поручениям № 3458766 от 26.12.2011, № 3458633 от 26.12.2011, № 3458607 от 26.12.2011, № 3458763 от 26.12.2011, № 3458623 от 26.12.2011 субсидию на возмещение затрат по организации стажировки выпускников в сумме 24 981 руб.             88 коп.
 
    Пунктами 2.1.4, 2.1.6 Договоров предусмотрена обязанность Работодателя представить в 3-хдневный срок в Центр заверенные надлежащим образом копии приказов о приеме (увольнении) Выпускника, направленного Центром для прохождения стажировки, приказа о назначении наставника с указанием размера выплат за наставничество, а также представлять в Центр:
 
    - заверенные печатью Работодателя копии расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты Выпускника и наставника, с приложением перечня получателей денежных средств, платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - не позднее 3 (трех) банковских дней после наступления сроков осуществления выплат работникам, для возмещения фактически понесенных Работодателем затрат на оплату труда Выпускника, выплату ему пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Работодателя, компенсацию за неиспользованный Выпускником отпуск, затрат на оплату труда наставника за наставничество;
 
    - заверенные печатью Работодателя копии ведомостей по начислению заработной платы, бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - не позднее чем за 3 (три) банковских дня до наступления сроков осуществления выплат Выпускнику и наставнику - для авансового возмещения Работодателю затрат на оплату труда Выпускника, выплату ему пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Работодателя, компенсацию за неиспользованный Выпускником отпуск, затрат на оплату труда наставника за наставничество;
 
    - трехсторонний акт выполнения условий договора, подписанный Работодателем и Выпускником.
 
    Согласно пункту 2.4.1 Договоров Центр имеет право проверять соблюдение Работодателем условий срочного трудового договора, заключенного с Выпускником, в том числе путем запроса информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях и государственных внебюджетных фондах; соблюдение Работодателем условий настоящего договора с указанием допущенных Работодателем нарушений условий настоящего договора в акте выявленных нарушений, копия которого направляется Работодателю; достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных Работодателем в Центр.
 
    Для контроля полного и целевого использования денежных средств, направленных на возмещение затрат  Работодателя, проводить выборочную проверку получения оплаты труда Выпускником и наставником  и соблюдения иных условий настоящего договора (пункт 2.4.4 Договоров).
 
    По результатам проведенных истцом проверок соблюдения Работодателем условий договора было установлено, что ответчиком не представлены в Центр занятости копии документов, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.6 Договоров, а именно платежные ведомости по начислению заработной платы за период с октября 2011 года по декабрь 2011 года, а также бухгалтерские справки (платежные поручения) по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.  
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
 
    В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
 
    В соответствии с условиями договора ответчик трудоустроил двух выпускников.
 
    Факт исполнения истцом обязанности по возмещению затрат на организацию рабочих мест подтверждается материалами дела, в том числе платежными поручениями № 3458766 от 26.12.2011, № 3458633 от 26.12.2011, № 3458607 от 26.12.2011,                        № 3458763 от 26.12.2011, № 3458623 от 26.12.2011, актами № 101 от 23.12.2011, № 02 от 23.12.2011, № 01 от 22.12.2011, № 02 от 22.12.2011.
 
    Ответчик в нарушение условий договора не представил истцу документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств за период с октябрь 2011 года по декабрь 2011 года.
 
    Ответчик, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, доказательств предоставления истцу истребуемых документов не представил,  возражений по иску не заявил.
 
    При таких обстоятельствах исковые требование подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ретни» в течении 10 дней с даты вступления решения в законную силу представить в Краевое государственное учреждение  «Центр занятости населения г. Барнаула» заверенные надлежащим образом копии следующих документов:
 
    - платежных ведомостей по начислению заработной платы за период: октябрь 2011 года - декабрь 2011 года в отношении выпускников Крастеливой Мирославы Игоревны и  Лаптевой Анны Сергеевны;
 
    - платежных ведомостей по начислению заработной платы за период: октябрь 2011 года - декабрь 2011 года в отношении наставника Кальницкой Надежды Александровны;
 
    - бухгалтерских справок (платежных поручений) по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении Крастеливой Мирославы Игоревны, Лаптевой Анны Сергеевны, Кальницкой Надежды Александровны.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Ретни» в доход федерального бюджета РФ 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        Е.А. Сосин