Решение от 13 ноября 2012 года №А03-11807/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96, факс: (385-2) 61-92-93;
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-11807/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Нефедовой В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заковряжиной Н.В., с использованием средств аудиозаписи, дело по иску Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (ИНН 2225065191, ОГРН 1042202274036, г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Алейская тепловая компания» (ИНН 2201008853, ОГРН 1102201770417), г. Алейск Алтайского края, о взыскании 1 411 929 руб. 91 коп.,
 
    При участии в заседании представителей сторон:
 
    от истца – Раченкова И.А. по доверенности от 09.10.2012 №44, удостоверение, Петухова Е.А. по доверенности от 15.05.2012 №25, удостоверение,
 
    от ответчика – Меденцев Д.Н. по доверенности от 30.05.2012 №7, паспорт,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Алейская тепловая компания» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2011 год сумме 1 411 929 руб. 91 коп. с распределением денежных средств по бюджетам.
 
    Исковые требования  основаны на статьях 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и мотивированы неуплатой ответчиком,  как плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок обязательных платежей за 2011 год.
 
    Ответчик требования истца в полном объеме не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагает, что сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 312 309 руб. 03 коп., она оплачена в полном объеме, задолженность по данным платежам отсутствует.
 
    Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Алейская тепловая компания», является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Ответчиком представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.
 
    Истец при проверке расчетов ответчика выявил ошибки при расчете суммы платы за указанный период, в связи, с чем ответчику было направлено требование №1803 от 25.04.2012 для исправления ошибок.
 
    Ответчик представил истцу корректирующие отчеты, но в них не были учтены все замечания, изложенные в требовании.
 
    Истец при повторной проверке расчетов ответчика выявил следующие ошибки при расчете суммы платы:  ответчиком не применен пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитные выбросы в связи с отсутствием у ответчика  разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632в случае отсутствия у природопользователя  оформленного в установленном порядке разрешения на выбросы, сбросы, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.
 
    Таким образом, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по расчетам ответчика с применением этого коэффициента составила 1 724 238 руб. 94 коп.
 
    Ответчик произвел уплату долга частично, в связи, с чем осталась не погашенной задолженность в сумме 1 411 929 руб. 91 коп.
 
    Невнесение ответчиком полной платы за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения в суд с иском.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду в силу части 2 указанной статьи относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, выбросы  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий и др.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещению отходов, другие виды вредного воздействия».
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
 
    Плательщиками являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические  лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием (природопользователи) (пункт 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632).
 
    Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
 
    В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 расчет платежей производится организациями самостоятельно.
 
    Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 определен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Задолженность ответчика по уплате данных платежей за 2011 год в сумме  1 411 929 руб. 91 коп. подтверждается материалами дела. Расчет суммы платы - судом проверен, сомнений не вызывает.
 
    Довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год должна составлять 312 309 руб. 03 коп. не состоятелен так как в связи с отсутствием у предприятия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух согласно п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, других видов вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 должен применяться пятикратный повышающий коэффициент за сверлимитные выбросы.
 
    Доказательств наличия соответствующего разрешения ответчик не представил.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алейская тепловая компания» (ИНН 2201008853, ОГРН 1102201770417), г. Алейск Алтайского края,  в доход бюджета Российской Федерации 1 411 929 руб. 91 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду, из них: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 1 385 305 руб. 86 коп. (КБК 048 1 12 01010 01 6000 120), плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в сумме 236 руб. 68 коп. (КБК 048 1 12 01020 01 6000 120), плата за размещение отходов производства и потребления в сумме 26 387 руб. 37 коп. (КБК 048 1 12 01040 01 6000 120).
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алейская тепловая компания» (ИНН 2201008853, ОГРН 1102201770417), г. Алейск Алтайского края в доход федерального бюджета Российской Федерации 27 119 руб. 30 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его вынесения, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                         В.М. Нефедова