Дата принятия: 29 октября 2010г.
Номер документа: А03-11727/2010
PAGE 4
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г.Барнаул Дело № А03-11727/2010
Резолютивная часть определения оглашена 26 октября 2010г.
Полный текст определения изготовлен 29 октября 2010г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Овчинникова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Овчинниковым Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края,
к муниципальному образованию «Город Рубцовск» в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г.Рубцовск Алтайского края,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края,
о взыскании 24 105 509,53 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца – Синцов М.В. (доверенность от 11.01.2010, паспорт)
от ответчика – Бабкина Ю.В. (доверенность от 06.05.2010, № 266, паспорт)
от третьего лица – Тилицин Е.И. (доверенность от 06.08.2010, паспорт),
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Рубцовск» в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г.Рубцовск Алтайского края, в котором просит взыскать в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г.Рубцовск Алтайского края, за счет казны муниципального образования «Город Рубцовск» в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», долг в размере 24 105 509,53 руб.
Определением арбитражного суда от 07.10.2010 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.07.2008 по делу № А03- 279/06-Б муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Плуталов Е.В.
В ходе проведения конкурсного производства, конкурсным управляющим установлено, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 24.07.2003 по делу № А03-7433/03-8 утверждено мировое соглашение, заключенное между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск» (сокращенное наименование МУП «Водоканал»), г.Рубцовск Алтайского края, и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Рубцовска Алтайского края, г.Рубцовск Алтайского края, в соответствии с которым, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Рубцовска Алтайского края признал и обязался оплатить МУП «Водоканал» задолженность по договору о переводе долга от 01.07.2000 в сумме 24 105 509,53 руб., согласно установленному графику, в срок до 31.12.2012.
Во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением от 24.07.2003 по делу № А03-7433/03-8, Арбитражным судом Алтайского края 18.11.2003 выдан исполнительный лист № 020754.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2004 по делу № А03-7433/03-8 произведена процессуальная замена по исполнительному листу № 020754, выданному по делу № А03-7433/03-8, взыскателя - с муниципального предприятия «Водоканал» на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск» и должника – с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Рубцовска на муниципальное казенное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края.
Конкурсный управляющий МУП «Водоканал» МО «Город Рубцовск», в целях взыскания задолженности, обратился к муниципальному казенному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск» с требованием о погашении задолженности в течение 10 дней с момента получения указанного требования.
В связи с тем, что в установленный в требовании срок муниципальное казенное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск» не произвело расчет с МУП «Водоканал» МО «Город Рубцовск», истец обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Рубцовск» в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании денежных средства за счет казны муниципального образования «Город Рубцовск» в порядке субсидиарной ответственности.
Муниципальное казенное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск» является унитарным предприятием, основанном на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 ФЗ от 14 ноября 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», муниципальное казенное унитарное предприятие по своим обязательствам отвечает находящимся в распоряжении имуществом и денежными средствами, а муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своего казенного предприятия при недостаточности его имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
По мнению истца, поскольку основной должник (муниципальное казенное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск») не погасил имеющийся долг по причине отсутствия денежных средств, то ответчиком по иску о субсидиарной ответственности должно выступать муниципальное образование «Город Рубцовск» в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города г.Рубцовска Алтайского края, который является структурным подразделением администрации города Рубцовска Алтайского края, осуществляющим функции исполнения местного бюджета, и являющийся главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Город Рубцовск».
Ответчик, муниципальное образование «Город Рубцовск» в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края считает исковые требования не обоснованными, не доказанными и не подлежащими удовлетворению.
В отзыве на исковое заявление, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, являющееся основным должником - муниципальное казенное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск» (сокращенное наименование МКУП «Управление ЖКХ») сообщило, что постановлением Администрации г.Рубцовска Алтайского края от 05.08.2010 № 3120 принято решение о ликвидации МКУП «Управление ЖКХ», для включения в реестр требований кредиторов должника. МУП «Водоканал» предъявило требование в сумме 106 259 710,90 руб., в том числе 24 105 509,53 руб. задолженность по исполнительному листу № 020754, выданному Арбитражным судом Алтайского края 18.11.2003 на основании определения арбитражного суда от 24.07.2003. Ликвидационная комиссия МКУП «Управление ЖКХ» отказала МУП «Водоканал» во включении указанного требования в реестр требований кредиторов должника.
Указанное решение ликвидационной комиссии МКУП «Управление ЖКХ» обжалуется МУП «Водоканал» в порядке искового производства.
МКУП «Управление ЖКХ» ходатайствует о приостановлении производства по делу до разрешения дела № А03-12297/2010 об обжаловании отказа ликвидационной комиссии во включении в реестр кредиторов требований МУП «Водоканал» поскольку считает, что в случае признания обоснованным отказа ликвидационной комиссии о включении в реестр кредиторов заявленного МУП «Водоканал» требования в сумме 24 105 509,53 руб., у кредитора (истца по настоящему делу) не будет иметься оснований для предъявления требований к субсидиарному должнику.
Истец считает, что при наличии принятого к производству Арбитражным судом Алтайского края заявления МУП «Водоканал» о признании отказа ликвидационной комиссии МКУП «Управление ЖКХ» во включении его требования в реестр требований кредиторов МКУП «Управление ЖКХ» недействительным, настоящее дело не может быть рассмотрено объективно по существу, в связи с чем, ходатайствует о приостановлении производства по делу до рассмотрения по существу дела № А03-12297/2010.
Основной должник находится в процессе ликвидации, что изменяет общий порядок привлечения собственника его имущества к субсидиарной ответственности, предусмотренный статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу пунктов 2, 5, 6 статьи 63, пунктов 2, 3 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, факт недостаточности денежных средств у ликвидируемого должника может быть установлен только после утверждения промежуточного ликвидационного баланса организации и удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди.
Таким образом, право на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемой организации возникает после включения суммы долга в реестр требований кредиторов основного должника, утверждения промежуточного ликвидационного баланса организации и удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди.
В связи с изложенным, в случае удовлетворения исковых требований по арбитражному делу № А03-12297/2010, отказ ликвидационной комиссии о включении в реестр кредиторов заявленного МУП «Водоканал» требования в сумме 24 105 509,53 руб. будет признан необоснованным, а указанное требование подлежащим включению в реестр кредиторов МКУП «Управление ЖКХ», однако, факт недостаточности денежных средств у ликвидируемого должника указанным решением установлен не будет, поскольку он не входит в рамки заявленных требований, и установить его возможно после утверждения промежуточного ликвидационного баланса учреждения и удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди.
При таких обстоятельствах, основания для приостановления производства по делу отсутствуют, в связи с чем суд отказывает муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, и муниципальному казенному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, в удовлетворении ходатайств о приостановлении производства по делу до рассмотрения по существу арбитражного дела № А03-12297/2010.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Истец не представил в суд доказательства, подтверждающие соблюдение досудебного порядка привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности в случае нахождения основного должника в процессе ликвидации, установленного частью 6 статьи 63, частью 5 статьи 115, частями 1, 2 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд оставляет исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, без рассмотрения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае оставления искового заявления без рассмотрения, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
Определением арбитражного суда от 09.09.2010 истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины до окончания рассмотрения дела.
Руководствуясь статьями 63, 64, 115, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7 ФЗ от 14.11.2008, № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать в удовлетворении ходатайств муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, и муниципального казенного унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, о приостановлении производства по делу.
Исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск», г.Рубцовск Алтайского края, оставить без рассмотрения.
Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано.
Судья Ю.В.Овчинников
