Решение от 17 октября 2012 года №А03-11603/2012

 
 
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   СУД   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д.76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail:info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                       Дело № А03-11603/2012                  17  октября  2012 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2012. Полный текст решения изготовлен 17.10.2012.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кулика М.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Малявиной Е.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1062225020824) к закрытому акционерному обществу «Бийсктранссервис», г. Бийск Алтайского края (ОГРН 1022200567531) о взыскании в пользу субъекта Российской Федерации – Алтайский край в лице администратора доходов краевого бюджета – краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» обязательных платежей в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы,  при участии в судебном заседании: от истца – Толстокулаков С.П.  по доверенности от 12.03.2012., от ответчика  - не явился,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Краевое государственное  казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к  закрытому   акционерному обществу «Бийсктранссервис» (далее - ЗАО «Бийсктранссервис») о взыскании в пользу субъекта Российской Федерации – Алтайского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» денежную сумму в размере 12167 руб. 48 коп.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  коп.  в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы.
 
    Заявленные требования обосновываются  тем, что  при  проведении весового контроля на установлены факты неоднократной  перевозки тяжеловесного груза  автомобилем, принадлежащим ответчику, с превышением установленных ограничений, что послужило основанием для обращения в суд. В качестве правового основания исковых требований истцом приведены ссылки на статьи  1064, 1068, 1079  Гражданского кодекса РФ,  Федеральный закон № 66-ФЗ  от 13.05.2008. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте  судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
 
    Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие представителя  ответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  заявил об уменьшении суммы иска до  9536 руб. 82 коп., в связи с тем, что   ответчик оплатил долг по актам  № №  181, 42, 514. Ходатайство судом удовлетворено. Представитель истца  поддержал  уточнённые исковые требования.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В судебном заседании 13.09.2012.  представитель ЗАО «Бийсктранссервис»  представил доказательства, подтверждающие, что ответчик произвёл оплату  по акту №181 от 20.01.2012. на сумму 132 руб. 80 коп., что подтверждается платёжным поручением № 23566 от 05.09.2012. (л.д.105), по акту № 42 от 29.03.2012. на сумму 371 руб. 29 коп., что подтверждается платёжным  поручением № 23567 от 05.09.2012. (л.д.106),  акт №124 от 14.04.2012. на сумму 1878 руб., что подтверждается платёжным поручением № 23567 от 05.09.2012., по акту № 125 от 14.04.2012. на сумму 121 руб. 21 коп., что подтверждается платёжным поручением № 23569 от 05.09.2012. (л.д.108),  по акту № 514 от 04.05.2012. на сумму 127 руб. 36 коп., что подтверждается платёжным поручением № 23570 от 05.09.2012. (л.д.109).              
 
    Из материалов дела также следует,  что ответчик  обжаловал  постановления мировых судей, вынесенные на основании  протоколов об административных нарушениях и  актах № 346 от 19.01.2012.,  № 232 от 02.03.2012,  № 258 от 10.03.2012.  № 134 от 26.03.2012.
 
    Как предусматривает ч.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
 
    Решениями Центрального районного суда г. Барнаула  от 06.08.2012. по делу №12-325/2012,  №12-324/2012, от 20.07.2012. по делу №12-308/12, от 02.2012. по делу №12-227/12 постановления  мировых судей от 14.06.2012., 07.06.2012., 17.05.2012 и 19.04.2012. в отношении ЗАО "Бийсктранссервис»  отменены (л.д. 110-117- решения).
 
    При вынесении решений суд общей юрисдикции дал правовую оценку актам №346, № 232, № 258 и № 134, на которых истец основывает свои требования по настоящему делу. Суд общей юрисдикции указал, что вес транспортных средств определялся на весах марки ВА-20Д-2. Данные весы имеют различную погрешность в зависимости от того обстоятельства, с какой скоростью транспортное средство проезжало через весы.   Поскольку при составлении актов № 346, № 232, № 258 и №134 не указывалась скорость движения транспортного средства, то суд общей юрисдикции пришел к выводу о недоказанности факта превышения автотранспортными средствами норм нагрузки.
 
    Указанные решения суда общей юрисдикции имеют преюдициальное значение для настоящего арбитражного дела и арбитражный суд не вправе давать иную оценку установленным судом обстоятельствам.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд по настоящему делу приходит к выводу о недоказанности фактов превышения автотранспортными средствами норм нагрузки, оформленных актами № 346, № 232, № 258 и №134. Суд не находит  оснований для удовлетворения иска в части взыскания  сумм ущерба на основании актов № 346, № 232, № 258 и № 134.
 
    В остальной части иска, именно в части акта № 184 от 21.01.2012. суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что  21.01.2012.    при  проведении весового контроля на  пункте весового контроля г. Барнаул, Правобережный тракт 24 установлен   факт  превышения транспортным средством параметров, установленных  Инструкцией по   перевозке крупногабаритных и  тяжеловесных грузов автомобилем, принадлежащим  ответчику. По указанному  факту составлен акт   № 184  (л.д. 12- акт).    
 
    Общая сумма вреда, нанесённого автомобильным дорогам тяжеловесным  транспортным средством, принадлежащим ответчику согласно указанного акта   составила  171 руб. 84 коп. (л.д. 12- акт).                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
 
    В соответствии со ст. 29  Федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, взимание платы производится тем органом, в подведомственности которого находится маршрут транспортного средства. В частности, за проезд тяжеловесных транспортных средств по участкам дорог федерального значения плата перечисляется на счета Федерального дорожного агентства.
 
    В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказывается истцом,  а  отсутствие вины - ответчиком.
 
    На основании ст. 1079 Гражданского кодекса РФ  юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность   возмещения   вреда   возлагается   на   юридическое   лицо   или гражданина,   которые   владеют   источником   повышенной   опасности   на   праве: собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.
 
    Для возмещения ущерба, нанесенного федеральной автомобильной дороге, 02.02.2012  ответчику было направлено требование (л.д. 22), неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.
 
    Порядок возмещения вреда установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Данным постановлением определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер платы определяется в зависимости от предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог и рассчитывается по формуле, приведенной в указанном Постановлении.
 
    Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, определен в Постановлении Администрации края от 02.04.2010 № 134. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что реализация полномочий по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется краевым государственным учреждением «Управление автомобильных дорог Алтайского края».      
 
    Согласно Постановлению Администрации края от 27.04.2009 № 188 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автомобильная дорога «Алтай - Кузбасс» входит в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и находится в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края.
 
    Таким    образом, в    нарушение    действующего    законодательства    на транспортном средстве, принадлежащем ответчику, осуществлялось движение по автомобильной дороге в г. Барнаул, Правобережный тракт 24 с превышением предельно допустимых нагрузок без специального разрешения, чем нанесен вред автомобильной дороге.
 
    Согласно п. 8 Правил возмещения вреда утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, п. 3 Постановления Администрации края от 02.04.2010.    № 134 средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, подлежат зачислению в доход краевого бюджета.
 
    Пунктом 1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ от 27.05.1996 установлено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения РФ, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком   груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
 
    По мнению Конституционного Суда РФ, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения.
 
    Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
 
    Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
    Размер ущерба определяется расчетным путем, расчет истца по указанному акту № 184 от 21.01.2012.  ответчиком не оспорен.
 
    С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями  309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 65, 70, 110, 166-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Бийсктранссервис», г. Бийск Алтайского края (ОГРН 1022200567531) о взыскании в пользу субъекта Российской Федерации – Алтайский край в лице администратора доходов краевого бюджета – краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края»  171 руб. 84 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Бийсктранссервис», г. Бийск Алтайского края (ОГРН 1022200567531) в доход Федерального бюджета РФ 36 руб. 04 коп.  государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                           М. А. Кулик