Решение от 05 декабря 2012 года №А03-11456/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    05 декабря 2012 года                                                                                         Дело № А03-11456/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2012 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 05 декабря 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Алтайская мануфактура», г. Барнаул (ИНН 2225069630, ОГРН 1052202299731) к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Алтайского края, г. Барнаул и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Пинигина Е.Н. по доверенности от 09.04.2012 года;
 
    от ответчика -  Зенин А.А. по доверенности от 28.02.2012 года;
 
    от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алтайская мануфактура», г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», г. Барнаул, об установлении с 01.01.2010 года кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:050437:2, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб.
 
    К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Алтайского края, г. Барнаул и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости является нарушение прав истца, как владельца земельного участка, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер земельного налога. В связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050437:2, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб., определенном  заключением независимого оценщика.
 
    Определением суда от 11.10.2012 года по делу № А03-11456/2012 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Алтайскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», эксперту Беседину Александру Викторовичу, в связи с чем, производство по делу приостанавливалось. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 56 54511 2, № 656015 56 54509 9 от 08.11.2012 года.
 
    Возражений по иску от третьих лиц, в части определения размера рыночной  стоимости земельного участка, не поступило.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие третьих лиц.
 
    Истец уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050437:2, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб.
 
    Истец также представил заявление об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточненное исковое заявление к производству.
 
    Ответчик по иску возражал, так как считал себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Выслушав пояснения истца и возражения ответчика, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
 
    Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 805 кв.м., с кадастровым номером 22:63:05 04 37:2, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Загородная, 133, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 22АГ № 394101 от 17.04.2012 года.
 
    Являясь плательщиком земельного налога, общество с ограниченной ответственностью «Алтайская мануфактура» производит его расчет исходя из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 18.07.2012 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 2 020 348 руб. 75 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 509 руб. 75 коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009 года, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    В  связи с  этим  с  01.01.2010 года существенно выросла кадастровая стоимость,  земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что привело к  значительному увеличению земельного налога.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением в суд. По его мнению, установленная с 01.01.2010 года  кадастровая стоимость  земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В данном случае, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, следовательно, такое требование обоснованно предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.
 
    Согласно представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка № 143/12 от 24.07.2012 года, изготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Консалтинг» рыночная стоимость земельного участка составила 1 111 000 руб.
 
    По  ходатайству  истца,  в рамках производства по настоящему делу  была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Алтайскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», эксперту Беседину Александру Викторовичу, для ответа на следующие вопросы:
 
    - Соответствует или нет отчет №143/12 от 24.07.2012 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, выполненный ООО «Бизнес Консалтинг», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности?
 
    - Если не соответствует, то повлекли ли эти несоответствия неправильное определение рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133?
 
    - Если повлекли, то определить рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133 по состоянию на 01.01.2010 года?
 
    Согласно заключению экспертаАлтайского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», изготовленного на основании определения суда от 11.10.2012 года о назначении судебной экспертизы, отчет №143/12 от 24.07.2012 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, выполненный ООО «Бизнес Консалтинг», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 1 111 000 руб.
 
    Определенная оценщиком и экспертом рыночная стоимость земельного участка в размере 1 111 000 руб. намного ниже его кадастровой стоимости в размере 2 020 348 руб. 75 коп.
 
    Доказательств несоответствия отчета, изготовленного экспертом на основании определения арбитражного суда Алтайского края, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд  вправе определить рыночную стоимость земельного участка.
 
    Учитывая изложенное, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:05 04 37:2, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб.
 
    На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:05 04 37:2, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Загородная, 133, равной его рыночной стоимости, в размере 1 111 000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                         Т.В. Бояркова