Решение от 28 октября 2014 года №А03-11089/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Барнаул                                        Дело № А03-11089/2014              28 октября   2014 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН1022200812908  ИНН 2209002123), г. Рубцовск,  к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю (ОГРН 1022201765585, ИНН 2225049200), г. Барнаул,  об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных  требований относительно  предмета спора Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю, г.Барнаул, Администрации города Рубцовска, г.Рубцовск, об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониной Е.А., без  участия представителей,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Искра» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:70:020306:0005,  местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Рубцовск,   ул. Октябрьская, дом 026, общей площадью 4 950 кв.м. равной рыночной в размере 1 637 000 руб.
 
    Исковые требования со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что кадастровая стоимость спорного земельного участка  значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости является нарушение прав истца,  поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер  платы за землю, в связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 07.08.2014 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено специалисту-оценщику индивидуальному предпринимателю Резнику Борису Николаевичу, члену Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков».
 
    17.09.2014 в арбитражный суд поступило заключение эксперта №356-14,   производство по делу возобновлено.
 
    Как следует из материалов дела, истец является собственником  земельного участка с кадастровым номером: 22:70:020306:0005,  местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Рубцовск,   ул. Октябрьская, дом 026, общей площадью 4 950 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации рынка «Октябрьский», Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права № 22АБ № 192829 от 30.11.2007г.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009          № 546 кадастровая стоимость  указанного земельного  участка составляет                               13 026 519  руб.    
 
    Кадастровая стоимость указанного  земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009   № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», вступившего в силу с 01.01.2010.
 
    Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем должна быть заменена на рыночную, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    На основании пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    В постановлении от 25.06.2013 № 10761/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).
 
    Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, проведенной по состоянию на  01.01.2009.
 
    Согласно заключению эксперта № 356-14 от 25.08.2014,   составленному на основании определения суда о назначении судебной экспертизы, по состоянию на 01.01.2009 рыночная стоимость указанного земельного участка составляет  1 637 000  руб.,  что меньше кадастровой стоимости этого земельного участка, внесенной  в государственный кадастр недвижимости.
 
    Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, ответчиком не опровергнуты. Доказательств иной рыночной стоимости спорного земельного участка им не представлено. Обстоятельства недостоверности данного заключения либо несоответствия его требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности судом проверены и не установлены.
 
    При таких обстоятельствах суд  вправе определить эту рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости, подлежащей внесению в кадастр.
 
    Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    При этом то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости (постановление Президиума ВАС РФ от                            25.06.2013   № 10761/11).
 
    По общему правилу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Вместе с тем, в данном случае спор возник не из-за неправомерных действий Учреждения и истец не просит отнести судебные расходы на ответчика.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика судебных расходов по делу.
 
    Руководствуясь статьями 66 Земельного кодекса Российской Федерации, 65, 110, 150, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Установить  кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером:
 
    22:70:020306:0005,  расположенного по адресу: г. Рубцовск,   ул. Октябрьская, дом 026, общей площадью 4 950 кв.м. равной его рыночной стоимости в размере                                                   1 637 000   руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                                    В.А. Зверева