Решение от 23 октября 2012 года №А03-10966/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-10966/2012                         
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2012 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи  Сосина Е.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Черновой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ОГРН 1092221004040), г. Барнаул, к открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Инженерная геодезия» в лице Барнаульского филиала (ОГРН 1025403203220),  г. Барнаул, о расторжении государственного контракта № 25 от 04.06.2012,
 
 
    При участии представителей сторон:
 
    от истца: Утюжникова Д.А. по доверенности;
 
    от ответчика: Мосин В.Н. по доверенности.
 
 
У С Т А Н О В И Л
 
    В Арбитражный суд Алтайского края обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае к Федеральному государственному  унитарному предприятию «Производственное объединение «Инженерная геодезия» в лице Барнаульского филиала о расторжении государственного контракта № 25 от 04.06.2012.
 
    Исковые требования обоснованы пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, статьей 9 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и мотивированы существенным нарушением ответчиком сроков выполнения работ по государственному контракту № 25 от 04.06.2012.
 
    Определением от 19.09.2012 в связи с реорганизацией произведена процессуальная замена ответчика ФГУП «Производственное объединение «Инженерная геодезия» на его правопреемника ОАО «Производственное объединение «Инженерная геодезия».
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что указание в техническом задании на срок выполнения работ по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, получение кадастровых паспортов земельных участков – 60 дней с момента заключения государственного контракта, ошибочно, правильным является 30 дней.
 
    Ответчик исковые требования не признал. Ссылается на то, что суммарный срок выполнения (при сложении промежуточных сроков) составляет 143 дня. Также ответчик указывает, что лишен был возможности исполнить обязательство в срок, в связи с установлением с необходимостью предоставления дополнительных документов  в сроки, установленные на законодательном уровне.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    24 июня 2012 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (Заказчик) и ФГУП "Производственное объединение "Инженерная геодезия" (Исполнитель), правопредшественником ответчика, подписан государственный контракт № 25, согласно   которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению кадастровых работ по уточнению границ и формированию частей земельных участков федеральной собственности под объектами недвижимого имущества, расположенных на территории Алтайского края (пункт 1.1 Контракта).
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Контракта технические и другие требования к выполняемой работе содержатся в техническом задании на выполнение работ, которое является неотъемлемой частью Контракта (приложение к Контракту).
 
    В силу пункта 1.3 Контракта наименование и сроки выполнения работ определяются техническим заданием, составляющим неотъемлемую часть Контракта.
 
    Цена работ в соответствии с пунктом 4.1 Контракта составляет 548 560 руб.                  11 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, указанные в статье 32, 33 названного Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
 
    Согласно пункту 2.2 Технического задания, являющемуся неотъемлемой частью Контракта, сроки выполнения работ -  в течение 30 календарных дней с момента заключения государственного контракта.
 
    В пункте 4.1 Технического задания стороны согласовали промежуточные сроки выполнения работ, а именно: Кадастровые работы по уточнению границ и формированию частей земельного участка для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости включают в се следующие этапы работ:
 
    а) подготовительные работы:
 
    -           подбор юридической, технической, проектной и планово-картографической документации земельных участков в течение 3 дней с момента заключения государственного контракта;
 
    -           получение сведений из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю на земельные участки в течение 20 дней с момента заключения государственного контракта;
 
    б)         полевые работы:
 
    -           определение поворотных точек границ земельных участков на местности в течение 5 дней с момента заключения государственного контракта;
 
    -           согласование местоположения границ земельных участков со смежными правообладателями в течение 30 календарных дней с момента заключения государственного контракта;
 
    -           геодезическая съемка земельных участков в течение 10 дней с момента заключения государственного контракта;
 
    -           обработка геодезических измерений в течение 5 дней с момента проведения геодезической съемки земельного участка;
 
    в)         камеральные работы:
 
    -           составление межевых планов для постановки на государственный кадастровый учет и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в течение 10 дней момента заключения государственного контракта;
 
    -           внесение изменений в государственный кадастр недвижимости, получение кадастровых паспортов земельных участков в течение 60 дней с момента заключена государственного контракта.
 
    При соотнесении сроков начала и окончания выполнения работ промежуточным срокам, суду не представляется возможным установить тождественность указанных сроков.
 
    Указанный в пункте 2.2 Технического задания общий срок выполнения работ должен включать в себя промежуточные сроки, которые определяют срок выполнения каждого отдельного вида работ, и которые не должны превышать общий срок выполнения работ. Однако срок этапа по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, получение кадастровых паспортов земельных участков – 60 дней с момента заключения государственного контракта, превышает общий срок выполнения работ, указанный в пункте 2.2 Технического задания.
 
    Противоречия пунктов 2.2 и 4.1 Технического задания свидетельствуют  о том, что сроки выполнения работ, предусмотренных Контрактом, однозначно не определены, вследствие чего контракт не является заключенным.
 
    Незаключенная сделка не порождает для сторон каких-либо прав и обязанностей.
 
    Поскольку подписанный сторонами контракт является незаключенным, требование о его расторжении не является обоснованным и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                        Е.А. Сосин