Решение от 15 марта 2013 года №А03-1072/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-1072/2013
 
    15 марта 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (ИНН 2235007174, ОГРН 1042201021279), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края,
 
    к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Красноалтайская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003750, ОГРН 1022202575460), с. Красный Алтай Родинского района Алтайского края,
 
    о взыскании 4 705 руб. 20 коп.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Красноалтайская основная общеобразовательная школа» (далее  по  тексту  –  учреждение)  о взыскании 4 705 руб. 20 коп., из них: 1 206 руб. 20 коп. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год  и 3 499 руб. недоимки по налогу на имущество организаций за 2011 год.
 
    Требования обоснованы статьями 45, 119, Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением 1 206 руб.
20 коп. штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год и 3 499 руб. недоимки по налогу на имущество организаций за 2011 год.
 
    В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
 
    Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 30.01.2013вручено заинтересованному лицу –  05.02.2013(уведомление № 656015 5951103 9), заявителю – 07.02.2013(уведомление № 656015 5951104 6).
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 30.01.2013 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 21.02.2013, для представления заявителем дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 15.03.2013.
 
    В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от сторон в суд не поступили.
 
    Во исполнение определения суда от 30.01.2013 заявитель представил в суд  копию извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, копию почтового уведомления, в доказательство направления и вручения извещения заинтересованному лицу, копию акта камеральной налоговой проверки  №10181 от 01.06.2012 и копию почтового уведомления, в доказательство направления и вручения акта заинтересованному лицу.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Муниципальноеказенноеобщеобразовательноеучреждение«Красноалтайская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 8по Алтайскому краю.
 
    Статья 24 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налоговых агентов: правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах; вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов; в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.
 
    В соответствии с п.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п.п. 4 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно ст.373 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    В соответствии с  п.1 ст. 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 закона Алтайского края от 27.11.2003 № 58-ЗС                «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» по итогам отчетных периодов налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее 30 апреля (за первый квартал), 30 июля (за полугодие), 30 октября (за 9 месяцев) текущего налогового периода. По итогам налогового периода налогоплательщики уплачивают налог не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На основании статьи 382 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется отдельно в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации (месту постановки на учет в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации), в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс, или постоянного представительства иностранной организации, в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, а также в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период в соответствии с пунктом 4 статьи 376 настоящего Кодекса. Сумма авансового платежа по налогу в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, указанных в пункте 2 статьи 375 настоящего Кодекса, исчисляется по истечении отчетного периода как одна четвертая инвентаризационной стоимости объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, умноженная на соответствующую налоговую ставку.
 
    За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).
 
    Заинтересованное лицо,  будучи плательщиком налога в нарушение пункта 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации не представило в установленный законодательством срок декларацию налогу на имущество организаций за 2011 год.
 
    Срок представления декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год – не позднее 30.03.2012., декларация была представлена налогоплательщиком в налоговый орган – 13.04.2012.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю была проведена камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год.
 
    В соответствии с п. 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации не отражения или неполного отражения сведений,  а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей к уплате, налогоплательщик обязан внести соответствующие дополнения и изменения в налоговую декларацию.
 
    На основании п. 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
 
    13.04.2012 в Межрайонную ИФНС России №8 по Алтайскому краю представлена первичная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за2011 год.
          04.05.2012 в Межрайонную ИФНС России №8 по Алтайскому краю представлена первая уточненная (корректирующая) налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2011 год. На основании декларации сумма налога к уплате составила
5 746 руб.
 
    По данным налогового органа сумма налога на имущество организаций за 2011 год составила 9 245 руб., в связи с чем, по итогам проверки заинтересованному лицу доначислено 3 499 руб.
 
    По итогам налоговой проверки было вынесено решение № 9462 от  12.07.2012  о  привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня её представления, но не более 30 % процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб., что составило
1 000 руб.
 
    Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить доначисленную недоимку  по налогу на имущество организаций за 2011 год в размере 3 499 руб.
 
    Указанное решение направлено заинтересованному лицу и получено им.
 
    Требование № 5829 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.09.2012 по сроку исполнения 13.09.2012 об уплате 1 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год  и 3 499 руб. недоимки по налогу на имущество организаций за 2011 год в добровольном порядке  заинтересованным лицом  не исполнено.
 
    Вынесенное решение № 9462 от  12.07.2012  заинтересованным лицом не обжаловалось.
 
    Задолженность налогоплательщика в размере 4 499 руб. подтверждается решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю
№ 9462 от  12.07.2012  «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», выписками из лицевого счета, другими материалами дела в совокупности.
 
    Заинтересованное лицо сведений об оплате суммы недоимки и штрафа, возражений по заявленным требованиям суду не представило, в связи с чем, суд находит заявленные инспекцией требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
 
    Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции в части требований о взыскании 4 499 руб., из них: 1 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год  и 3 499 руб. недоимки по налогу на имущество организаций за 2011 год правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В части требований заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 206 руб. 20 коп. суд отказывает, поскольку заявителем не представлено доказательств начисления штрафа в указанном размере.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
 
 
 
    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Красноалтайская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003750, ОГРН 1022202575460), с. Красный Алтай Родинского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (ИНН 2235007174, ОГРН 1042201021279), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, 4 499 руб., из них: 1 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год  и 3 499 руб. недоимки по налогу на имущество организаций за 2011 год.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Красноалтайская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003750, ОГРН 1022202575460), с. Красный Алтай Родинского района Алтайского края, в доход Федерального бюджета Российской Федерации 100 руб. государственной пошлины.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко