Решение от 20 июня 2014 года №А02-962/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    20 июня 2014 года
 
Дело № А02-962/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2014. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2014.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по  исковому заявлению Индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клокова Анатолия Петровича (ОГРНИП 314040402700020, ИНН 040300046989, с. Коргон, Усть-Канский район, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования "Усть-Канский район" (ОГРН 1030400557296, ИНН 0403004618, ул. Первомайская, 2, с. Усть-Кан, Усть-Канский район), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Клоковой Ольги Ивановны, о признании права собственности на земельный участок,
 
    при участии: от истца – Кускова Т.Т., представителя (доверенность в деле);
 
    от ответчика – не явился, уведомлен;
 
    от третьего лица – не явился, уведомлен,
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель - Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Клоков Анатолий Петрович (далее – ИП Клоков, Глава кфх) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай к Администрации муниципального образования "Усть-Канский район" (далее – Администрация) с исковым заявлением о признании права общей совместной собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства и члена хозяйства Клоковой Ольги Ивановны на земельный участок с кадастровым номером 04:07:000000:30, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации   крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Республика Алтай, Усть-Канский район,   урочище  «Фомиха», площадью 240006 кв. м.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением  Администрации Усть-Канского районного от 14.11.1995 № 81 было создано крестьянское хозяйство, главой которого утвержден Клоков Анатолий Петрович, членами – Клокова Ольга Ивановна, для организации крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 24 га в пожизненное наследуемое владение, о чем было выдано свидетельство № 166. Поскольку испрашиваемый в собственность земельный участок был предоставлен крестьянскому хозяйству Клокова А.П. в пожизненное наследуемое владение в нарушение действовавшего на тот момент земельного законодательства, предусматривавшего предоставление земельных участков членам крестьянского (фермерского) хозяйства в общую собственность, в настоящее время истец не имеет возможности установить право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке. Иск обоснован ссылками на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указы Президента Российской Федерацииот 27.12.1991 № 323«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформ в России».  
 
    Определением от 08.05.2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Клокову О.И.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.
 
    Ответчик и третье лицо явку своих представителей в суд не обеспечили. От ответчика поступил отзыв об отсутствии возражений по иску ИП Клокова.
 
    Руководствуясь  пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд  завершил предварительное  судебное заседание и  открыл судебное заседание   в  первой инстанции.
 
    Представитель истца настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем.
 
    На основании статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из обстоятельств дела следует:
 
    Постановлением Администрации Усть-Канского районного от 14.11.1995 № 81 Клокову А.П. для организации крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 24 га в пожизненное наследуемое владение, о чем было выдано свидетельство № 166.
 
    Указанным постановлением Клоков А.П. был утвержден главой хозяйства, Клокова О.И.включена в состав членов хозяйства.  
 
    27.01.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись № 314040402700020 о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клокова А.П.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава крестьянского хозяйства действует от имени хозяйства без доверенности. В связи с этим суд делает вывод о наличии у Клокова А.П. как главы крестьянского хозяйства права на обращение в суд с исследуемым иском.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд  руководствуется следующим.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 № 2287  «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права как пожизненное наследуемое владение землей признан не соответствующим конституционным нормам и исключен из Земельного кодекса РСФСР и Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
 
    Таким образом, выделение крестьянскому хозяйству Клокова А.П. земельного участка, необходимого для ведения хозяйства, произведено  не в полном соответствии с действовавшими в тот период времени Законом РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указами Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991, поскольку  в постановлении указан вид права - пожизненно наследуемое владение, а не собственность.
 
    Обстоятельства выделения крестьянскому хозяйству Клокова А.П. земельного участка с нарушением действовавшего в тот период  времени законодательства, препятствует  регистрации права собственности на него  во внесудебном порядке.
 
    По рассматриваемому иску, с учетом   действовавшего в момент предоставления земельного участка  законодательства,  разграничение   государственной собственности на  спорный земельный участок состоялось  в 1995 году, путем издания постановления органом местного самоуправления,  обладающего  полномочиями по   распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена.
 
    Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    Из системного толкования вышеуказанных положений   закона суд приходит к выводу, что  право  собственности у крестьянского хозяйства возникло в 1995 году.
 
    В  соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права судом.
 
    В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, что испрашиваемый в собственность земельный участок был предоставлен Клокову А.П. для организации крестьянского хозяйства из состава земель совхоза «Коргонский» в счет земельных долей Клокова А.П. и Клоковой О.И. ивходил в состав имущества крестьянского хозяйства с момента его создания.
 
    Согласно статье 257 ГК РФ и статье 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество членов крестьянского хозяйства, в том числе земельный участок, находится в их совместной собственности, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
 
    Суд считает, что обстоятельство выделения земельного участка крестьянскому хозяйству в пожизненное наследуемое владение, а не в собственность,  в нарушение действовавших на тот период времени положений законодательства является основанием для признания права собственности на него в судебном порядке, что обеспечит регистрацию права собственности на земельный участок, возникновение права собственности на который состоялось в момент его предоставления, в результате разграничения права государственной собственности на него путем издания постановления органом местного самоуправления.
 
    Спор о правах на недвижимое имущество рассматривается по правилам искового производства. Ответчиком является надлежащее лицо - орган местного самоуправления,   как  лицо, предоставившее земельный участок при разграничении государственной собственности на землю на ином праве, чем предусматривало действующее законодательство.
 
    Из представленной в материалы дела выписки из государственного кадастра недвижимости от 02.04.2013 № 0400/501/13-21103 усматривается, что испрашиваемый в собственность земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 04:07:000000:30, местоположение: Республика Алтай, Усть-Канский район, урочище «Фомиха», вид разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, площадь составляет 240006 кв. м.
 
    Доказательств принадлежности испрашиваемого в собственность земельного участка к объектам муниципальной, республиканской или федеральной собственности не имеется.
 
    В силу статьи 257 ГК РФ и статьи 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество членов крестьянского хозяйства, в том числе земельный участок, находится в их совместной собственности, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
 
    Истец просит признать право собственности на земельный участок за собой как за главой крестьянского (фермерского) хозяйства и за Клоковой О.И., то есть за лицами, в счет земельных долей которых земельный участок был предоставлен.
 
    Учитывая необходимость проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, защищая интересы членов крестьянского хозяйства, суд считает   иск  подлежащим  удовлетворению.
 
    Руководствуясь  статьями  110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования   удовлетворить.
 
    Признать право общей совместной собственности индивидуального предпринимателя  главы крестьянского (фермерского) хозяйства Клокова  Анатолия Петровича и члена крестьянского (фермерского) хозяйства  Клоковой  Ольги  Ивановны  на земельный участок  с кадастровым  номером  04:07:000000:30, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации   крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по   адресу: Республика Алтай,  Усть-Канский район,   урочище  «Фомиха», площадью   240006 кв. м.
 
    Решение является основанием для  государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его  принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск)   путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
    Судья                                                                                                       О.Л.Новикова