Решение от 06 июня 2014 года №А02-703/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    Горно-Алтайск
 
    06 июня 2014 года                                                                 Дело № А02- 703/2014
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Боркова А.А., рассмотрев в  порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Улаганского района (ОРГН: 1020400749566, ИНН: 0411005358, ул. А.В.Санаа, 28, с. Улаган, Улаганский район, Республика Алтай) о привлечении индивидуального предпринимателя Кеденова Сергея Анатольевича (ОГРНИП 311040115800061, ИНН 040102398851, ул. Веселая, д. 2, с. Балыктуюль, Улаганский район) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    прокурор Улаганского района  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кеденова Сергея Анатольевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что заинтересованное лицо осуществляло розничную продажу бензина  на автозаправочных станциях (далее - АЗС) с нарушением требований ТР ТС 013/2011. Технический регламент Таможенного союза. О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 (далее - ТР ТС). В частности, при розничной продаже бензина АИ-80 и АИ-92 на АЗС не предоставлялась информация о марке, наименовании и  экологическом классе дизельного топлива на топливораздаточном оборудовании и в кассовых чеках.
 
    Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».
 
    В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    В материалах административного дела имеется заявление ИП Кеденова С.А., адресованное в арбитражный суд Республики Алтай, в котором предприниматель признает свою вину и просит назначить минимальное наказание.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что 31.03.2014 заместителем прокурора Улаганского района проведена проверка законодательства о защите прав потребителей и законодательства о техническом регулировании на автозаправочных станциях, реализующих моторное топливо потребителям.
 
    В ходе проверки АЗС, принадлежащей ИП Кеденову С.А.,  расположенной по адресу: Улаганский район, с. Балыктуюль, ул. Кызыл-Таш,13/1 было, установлено   нарушение требований ТР ТС 013/2011. Технический регламент Таможенного союза. О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 (далее - ТР ТС), а именно, при розничной продаже бензина  на АЗС не предоставлялась информация о марке, наименовании и  экологическом классе топлива на топливораздаточном оборудовании и в кассовых чеках.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в соответствующем акте.
 
    По результатам проверки 31.03.2014 прокурора района, в присутствии предпринимателя, вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
 
    Учитывая подведомственность, закреплённую в статье 23.1 КоАП РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлеченииИП Кеденова С.А. к административной ответственности.
 
    Суд оценил довод заявителя о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и считает его обоснованным.
 
    В соответствии с положениями части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении возлагается на административный орган, составивший протокол (часть 5 статьи 205 АПК РФ).
 
    Часть 1 статьи 14.43 Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Объективная сторона заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.
 
    Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.
 
    С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.
 
    Техническими регламентами установлены обязательные для применения и исполнения требования к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 Предисловия ТР ТС настоящий технический регламент Таможенного союза разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. Настоящий технический регламент ТС разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, выпускаемым в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза.
 
    В силу статьи 1 ТР ТС технический регламент ТС распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо. Технический регламент ТС устанавливает требования к топливу в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.
 
    Из указанных норм права следует, что виновное несоблюдение лицом, занимающимся обращением топлива на территории Таможенного союза, требований названного ТР ТС образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    В соответствии с п. 3.2 статьи 3 ТР ТС при реализации автомобильного бензина и дизельного топлива продавец обязан предоставить потребителю информацию о: наименовании и марке топлива; соответствии топлива требованиям Технического регламента ТС. При розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива информация о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, должна быть размещена в местах, доступных для потребителей, на топливно-раздаточном оборудовании, а также отражена в кассовых чеках.
 
    В нарушение указной нормы ТР ТС ИП Кеденов С.А., по состоянию на 31.03.2014, осуществлял розничную продажу указанного бензина на АЗС при отсутствии информации о наименовании, марке и экологическом классе данного топлива на топливно-раздаточном оборудовании и в кассовых чеках.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса в действияхИП Кеденова С.А..
 
    В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ИП Кеденовым С.А. не приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований технического регламента. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у предпринимателя возможности для недопущения указанных нарушений материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Кеденова С.А. вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах установленной компетенции при отсутствии процессуальных нарушений.
 
    Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не пропущен.
 
    Исследовав  материалы дела, оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  фактические обстоятельства дела и проанализировав правовой характер  совершённого правонарушения, суд не находит оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    При этом учитывая принятие мер по устранению допущенного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП Кеденову С.А.  наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией  части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 20000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
    решил:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Кеденова Сергея Анатольевича (ОГРНИП 311040115800061, ИНН 040102398851, ул. Веселая, д. 2, с. Балыктуюль, Улаганский район, Республика Алтай; 15.03.1990 года рождения; место рождения - Балыктуюль, Улаганский район, Республика Алтай, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя 15.10.2012 года)  к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф по делу об административном правонарушении уплачивается по следующим реквизитам:
 
    Получатель - Управление Федерального казначейства по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай)
 
    ИНН 0411005358, КПП 041101001,
 
    Банк получателя  ГРКЦ НБ. Респ. Алтай Банка России,
 
    БИК 048405001
 
    Счет № 40101810500000010000
 
    ОКАТО 84701000000,
 
    Код дохода: 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Республики Алтай.
 
    Судья                                                                                                              А.А.Борков