Решение от 27 мая 2014 года №А02-594/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Горно-Алтайск
 
    27 мая 2014 года
 
Дело № А02-594/14
 
    Резолютивная часть оглашена  27 мая 2014 года. Полный текст решения изготовлен  27 мая 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мекечиновой Ч.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Алтай (ОГРН 1020400557055, ИНН 0404005572, ул. Победы, д. 28, с. Онгудай, Онгудайский район) к Районному Совету депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН 1040400508026, ИНН 0401004250, ул.Советская, 65, с.Кош-Агач) о взыскании  139189 руб. 06 коп.,
 
    при участии представителей:
 
    не явились, извещены,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Алтай (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Алтай) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Районному Совету депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" о взыскании  139189 руб. 06 коп.
 
    До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство, в котором заявитель просит провести судебное заседание в отсутствии представителя, заявленное требование поддерживает в полном объеме.
 
    21.04.2014 в суд от ответчика поступил отзыв на заявленное требование, в котором ответчик указывает о том, что признает заявленное требование в полном объеме.
 
    12.05.2014 в суд от ответчика поступил дополнительный отзыв в силу которого просил при взыскании штрафа в размере 11321 руб. применить требования статьи 112, 114 НК РФ и уменьшить размер предъявленного штрафа до минимального размера.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения, путем направления по известным суду адресам определения о назначении предварительного судебного заседания и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие представителей сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что  требование  налогового органа подлежит частичному удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Из материалов дела следует, что  Районный Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" (далее - ответчик) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Алтай.
 
    По результатам выездной налоговой проверки в отношении Районного Совета депутатов ИНН 0401004250, КПП 040401001 было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 69 от 02 декабря 2013 года.
 
    Указанное решение не обжаловано налогоплательщиком в установленном порядке и вступило в законную силу.
 
    Согласно указанного решения учреждению были доначислены налог на доходы физических лиц, налог на имущество организации, транспортный налог в размере 102391 руб., а также начислена пеня в размере 25477,06 руб. и штраф в размере 11321 руб.
 
    На основании Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 69 от 02 декабря 2013 года налоговым органом было выставлено требование об уплате налога от 13.01.2014 г. № 1732, врученное ответчику лично -13.01.2014 г. срок уплаты в котором указан до  23.01.2014 г.
 
    Требованием предлагалось ответчику уплатить:
 
    -   налог на доходы физических лиц в размере 88065,00 рублей, пеня в размере 22751,00 рублей и штраф 8806,00 рублей;
 
    -   налог на имущество организации в размере 13503,00 рублей, пеня в размере 2575,96 рублей и штраф 2433,00 рублей;
 
    -   транспортный налог в размере 823,00 рублей, пеня в размере 150,10 рублей и штраф 82,00 рублей;
 
    Всего:139189,06 рублей, в том числе налоги - 102391,00 рублей, пеня - 25477,06 рублей и штраф - 11321 рублей.
 
    Районным Советом депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" не исполнено обязательство по уплате доначисленного налога в сумме 139189,06 рублей.
 
    По состоянию на 19.03.2014 года в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числится задолженность по налогам, пеням, в общей сумме 139189,06 руб., в том числе:
 
    1)     Налог-102391,00 руб.
 
    2)     Пени-25477,06 руб.;
 
    3)     Штрафные санкции -11321 руб.
 
    В срок для добровольного погашения задолженности ответчик суммы задолженностей не уплатил, в связи с чем истец обратился в порядке ст. 45 НК РФ в Арбитражный суд РА для взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральными законами контрольными функциями вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что взыскание налогов с организации, у которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном  порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.
 
    Таким образом, Инспекция правомерно обратилась в суд с заявлением о взыскании с учреждения штрафа, т.к. налогоплательщик не принял мер по исполнению налоговых обязательств в полном объеме в установленные налоговым органом  сроки.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, а ответчиком не опровергается факт наличия задолженности в размере 139189,06 руб. из которых:
 
    -    налог на доходы физических лиц в размере 88065,00 рублей, пеня в размере 22751,00 рублей и штраф 8806,00 рублей;
 
    -   налог на имущество организации в размере 13503,00 рублей, пеня в размере 2575,96 рублей и штраф 2433,00 рублей;
 
    -   транспортный налог в размере 823,00 рублей, пеня в размере 150,10 рублей и штраф 82,00 рублей.
 
    Основания для взыскания заявленных сумм, а также расчет задолженности, в том числе налоговых санкций судом проверен, признан правильным, в связи с чем требования истца обоснованы.
 
    Судом установлено, что Инспекцией соблюден порядок привлечения учреждения к налоговой ответственности, установленный статьями 100-101 Налогового кодекса Российской Федерации, и не пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций, предусмотренный статьей 115 указанного Кодекса.
 
    Ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы Инспекции.
 
    Вместе с тем, удовлетворяя заявление Инспекции о взыскании штрафных санкций с ответчика, суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного учреждением налогового правонарушения и считает возможным уменьшить размер налоговых санкций в два раза.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    В силу статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2009 N 11-П указано, что в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
 
    При этом суд учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 12.10.2010 № 3299/10, согласно которой отсутствие ходатайства налогоплательщика о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    При оценке заявленного требования суд в качестве смягчающих обстоятельств  считает:
 
    отсутствие умысла на совершение налогового правонарушения;
 
    признание вины;
 
    статус ответчика – муниципального бюджетного учреждения.
 
    Наличие данных смягчающих обстоятельств позволяет суду уменьшить размер  взыскиваемого штрафа до5660 руб. 50 коп.
 
    Суд не разрешает вопрос о судебных расходах, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Алтай (ОГРН 1020400557055, ИНН 0404005572, ул. Победы, д. 28, с. Онгудай, Онгудайский район) к Районному Совету депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН 1040400508026, ИНН 0401004250, ул.Советская, 65, с.Кош-Агач) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Районного Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН 1040400508026, ИНН 0401004250, ул.Советская, 65, с.Кош-Агач) недоимку по налогам, пеням, штрафам в размере  , в том числе налог – 102391 руб., пеня – 25477 руб. 06 коп. и штраф – 5660 руб. 50 коп.
 
    Взысканные денежные средства подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК  по республике Алтай (Межрайонная ИФНС России № 2 по республике Алтай) сч. № 40101810500000010000, ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск БИК 048405001 ИНН 0404005572 КПП 040410001
 
    КБК
 
    ОКТМО
 
    Вид платежа
 
    18210604011021000110
 
    84610430
 
    Транспортный налог
 
    18210604011022000110
 
    84610430
 
    Пеня по транспортному налогу
 
    18210604011023000110
 
    84610430
 
    Штраф по транспортному налогу
 
    18210602010021000110
 
    84610430
 
    Налог на имущество
 
    18210602010022000110
 
    84610430
 
    Пеня по налогу на имущество
 
    18210602010023000110
 
    84610430
 
    Штраф по налогу на имущество
 
    18210102010011000110
 
    84610430
 
    НДФЛ
 
    18210102010012000110
 
    84610430
 
    Пеня по НДФЛ
 
    18210102010013000110
 
    84610430
 
    Штраф по НДФЛ
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                      И.В.Черепанова