Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: А02-555/2014
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Горно-Алтайск
09 июня 2014 года
Дело № А02-555/2014
Резолютивная часть объявлена 02.06.2014 года. Полный текст решения изготовлен 09.06.2014 года.
Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Павлинова Евгения Анатольевича (ОГРНИП 309041129400012, ИНН 041102417506, г. Горно-Алтайск) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска (ОГРН 1030400726938, ИНН 0411112575, пр. Коммунистический, 18, г. Горно-Алтайск) о признании права собственности на самовольную постройку,
при участии представителей:
от истца – Жуковой Г.Р. (доверенность от 25.06.2013);
от ответчика – Чониной Т.В. (доверенность №1589 от 12.08.2013),
установил:
19.03.2014 индивидуальный предприниматель Павлинов Евгений Анатольевич (далее – ИП Павлинов Е.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска (далее – Администрация г. Горно-Алтайска) о признании права собственности на объект самовольного строения – нежилое административно-бытовое здание (строжка) общей площадью 41,1 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Сосновая, 39.
В обоснование исковых требований указаны обстоятельства строительства Павлиновым Е.А. здания на арендованном земельном участке без получения необходимого разрешения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Горно-Алтайска.
В правовое обоснование своих требований истец сослался на положения статей 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик отзывом, представленным в предварительном судебном заседании, исковых требований не признал, указывая на неполучение ответчиком разрешения органа градостроительства и архитектуры, отсутствие у истца проектной документации с градостроительным планом земельного участка, нахождение земельного участка в аренде у Павлинова Е.А.
В судебном заседании по первой инстанции представитель истца, поддерживая исковые требования, ходатайствовал о приобщении к материалам дела выписки из технического паспорта объекта капитального строительства, из которого следует, что строение имеет кадастровый номер 04:11:020268:1423, как объект капитального строения введен в эксплуатацию с 1987 года.
Представитель ответчика заявил о признании иска, указывая, что установление прав на самовольное строение не касается прав и законных интересов иных лиц.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Как следует из содержания искового заявления и приложенных документов: Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска № 44/360 от 28.12.2009 земельный участок из земель населенного пункта, площадью 2131 кв.м., по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Сосновая, 39, с кадастровым номером 04:11:020268:953, без проведения аукциона предоставлен в аренду на 3 года ИП Павлинову Е.А. для проектирования и строительства административно-бытового здания.
На основании данного Распоряжения был заключен договор на аренду земельного участка № 1931 от 31.12.2009, сроком на 3 года. Государственная регистрация договора состоялась 20.09.2010. После истечения срока аренды сторонами 27.05.2013 был заключен новый договор аренды № 2544 на этот же участок для тех же целей сроком до 06.05.2014.
Как указывает истец, в период действия договоров аренды он без получения разрешения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Горно-Алтайска на арендованном земельном участке с кадастровым номером 04:11:020268:953 построил административно-бытовое здание – сторожку площадью 41,1 кв.м., на который в органах Ростехинвентаризации оформил Технический паспорт как на объект капитального строительства с присвоением кадастрового номера 04:11:020268:1423. Государственная регистрация возникших прав невозможна, т.к. он не может представить необходимых правоподтверждающих документов.
Делая вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ИП Павлинова Е.А., суд исходит из нижеследующего:
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».
Требования ИП Павлинова Е.А. не могут быть удовлетворены на основании статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом данных Технического паспорта о введении административно-бытового здания (ранее – здание сторожки) площадью 41,1 кв.м. по ул. Сосновая, 39 в 1987 году и последним обследованием 17.04.2004, суд считает сомнительным доводы ИП Павлинова Е.А. о строительстве данного здания в период с 2009 по 2013 годы – как создание новой вещи для себя.
Павлинов Е.А. не представил доказательств того, что данную новую вещь – объект капитального строительства он создавал с соблюдением законов и нормативных актов в области архитектуры и градостроительства: он не имеет утвержденной проектной документации, градостроительный план на земельный участок, разрешение на строительство.
ИП Павлинов Е.А. не имеет подтверждающих документов для государственной регистрации заявляемых прав собственности на указанный объект.
Объект капитального строительства – административно-бытовое здание площадью 41,1 кв.м., находящееся по ул. Сосновая, 39 в г. Горно-Алтайске, имеет признаки самовольного строения как созданное без получения на это необходимого разрешения – установленные частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее прав собственности (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом сохранение данного строения не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создавать угрозу для жизни и здоровья граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Земельный участок, где находится самовольное строение, с кадастровым номером 04:11:020268:953, площадью 2131 кв.м. является землей поселения г. Горно-Алтайска и находится у ИП Павлинова Е.А. в аренде, что исключает применение прав, предусмотренных частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, истцом не представлено суду достаточных и надлежащих доказательств соблюдения при строительстве заявленного объекта строительных, градостроительных, архитектурных, противопожарных, экологических и иных норм и требований.
Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает признание иска ответчика как не соответствующее закону.
Иск удовлетворению не подлежит. Отказ в иске в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает возмещение истцу его судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Павлинова Евгения Анатольевича (ОГРНИП 309041129400012, ИНН 041102417506, г. Горно-Алтайск) к Исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (ОГРН 1030400726938, ИНН 0411112575, пр. Коммунистический, 18, г. Горно-Алтайск) о признании права собственности на самовольное строение – административно-бытовое здание (сторожка), общей площадью 41,1 кв.м., находящееся по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Сосновая, 39 отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
Судья
Ф.Ю.Якшимаева