Решение от 11 июля 2014 года №А02-552/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    11 июля 2014 года
 
Дело № А02-552/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2014 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Паутовой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Алтай (ОГРН 1020400759609, ИНН 0411004883, пр. Коммунистический, 40, г. Горно-Алтайск) к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-Строй" (ОГРН 1040400750235, ИНН 0411117990, ул.Строителей, 8, корп.3, г.Горно-Алтайск)  о взыскании 3953700 рублей,
 
    В судебном заседании принимали участие представители:
 
    истца – Красикова Т.В., доверенность от 29.08.2013, Базилевич Е.А., доверенность от 22.01.2014, Березюк С.В., доверенность от 04.02.2014 в деле;
 
    ответчика – Митрофанов О.С., доверенность от 09.01.2014, Дорофеев Н.М., доверенность от 03.07.2014 в деле;
 
установил:
 
    Министерство внутренних дел по Республике Алтай (далее – МВД по РА) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-Строй" (далее – ООО «Горно-Строй») о взыскании расходов по страхованию строительно-монтажных рисков в размере 3953700 рублей.
 
    Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 309, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление требование МВД по РА не признал, указав, что затраты на страхование вошли в цену государственного контракта и подлежат оплате заказчиком.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требование истца не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
 
    Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 8, 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, 30.11.2010 между МВД по РА (заказчик) и ООО «Горно-Строй» (подрядчик) заключен государственный контракт N 2-2-2010 на выполнение работ по строительству восьмидесяти квартирного жилого дома в г. Горно-Алтайске для сотрудников МВД по РА.
 
    В соответствии с пунктом 3.1. контракта начало работ: с момента подписания государственного контракта, окончание работ: 30.09.2013.
 
    Подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в пункте 1.1. контракта собственными силами без привлечения субподрядных организаций, в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной протоколом МВД по РА № 1-2010 от 27.02.2010, с учетом возможных изменений объема работ.
 
    Стоимость поручаемых Подрядчику работ по контракту составляет 209343500 рублей в том числе: НДС 18%. В цену контракта включены все налоги, сборы, дополнительные расходы и другие обязательные платежи (пункт 2.1).
 
    Пунктом 15.1 контракта подрядчик обязался заключить договор комплексного страхования строительно-монтажных рисков и ответственности (в том числе за причинение вреда третьим лицам) при проведении строительных и монтажных работ на объекте.
 
    Подрядчик обязан представить заказчику-застройщику доказательства заключения им договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и ответственности при проведении строительных и монтажных работ (копию страхового полиса) с указанием данных о страховщике, размере страховой суммы, определённой как стоимость строительно-монтажных работ 9пункт 15.2 контракта.
 
    Кроме того, 18.11.2011 между МВД по РА (заказчик) и ООО «Горно-Строй» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ № 11118885 по условиям которого подрядчик обязался выполнить  по заданию заказчика работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к государственному контракту): выполнение строительных работ по объекту «Общежитие базы ОМОН и ОМСН» и сдать их результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его.
 
    Работы выполняются в полном соответствии с утвержденной сметой. Срок выполнения работ до 30.12.2012 (пункт 1.2 контракта).
 
    Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 78542096 рублей 10 копеек.
 
    В цену контракта также  включены все налоги и расходы подрядчика (пункт 2.4).
 
    Пунктом 3.2.3 контракта подрядчик также обязался нести риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, или иного используемого для исполнения государственного контракта имущества.
 
    В соответствии с пунктом 9.1 контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчетов по государственному контракту.
 
    Впоследствии 20.01.2011 между ООО «Горно-Строй» и страховым открытым акционерным обществом «Русский Страховой Центр» заключен договор строительно-монтажного страхования № 120СМ-004.СБРЭ согласно которому страховщик берет на себя обязательство в пределах согласованных сумм (страховых сумм) и за предварительном внесенный страхователем платёж (страховая премия) возместить страхователю или назначенному ему лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), понесенные убытки от повреждения, утраты гибели имущества, указанного в пункте 2.1 договора, в результате страховых случаев, в также вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
 
    Согласно пункту 2.1. предметом договора является страхование рисков, возникающих в процессе выполнения строительно-монтажных работ по строительству 80-ти квартирного жилого дома в г. Горно-Алтайске для сотрудников МВД по РА, выполняемых по государственному контракту № 2-1010, заключенному между Отделом организации капитального строительства Министерства внутренних дел по Республике Алтай и ООО «Горно-Строй» от 30.11.2010.
 
    Согласно пункту 2.2. Договора местонахождение строительной площадки (территория страхования): г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 159/1.
 
    Общий размер страховой премии составляет 1521226 рублей 85 копеек (пункт 3.1 договора).
 
    Также, 01.12.2011 между ООО «Горно-Строй» и страховым открытым акционерным обществом «Русский Страховой Центр» заключен договор строительно-монтажного страхования № 120СМ-005.СБРЭ предметом которого является страхование рисков, возникающих в процессе выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Общежитие базы ОМОН и ОМСН», выполняемых по государственному контракту № 11118885 от 18.11.2011, заключенному между МВД по Ра и ООО «Горно-Строй». Местонахождение строительной площадки (территория страхования): Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 3 (пункт 2.2 договора).
 
    Согласно пункту 3.1 договора общий размер страховой премии составляет 2269877 рублей.
 
    Аналогичный договор строительно-монтажного страхования № 120СМ-006.СБРЭ был заключен между ООО «Горно-Строй» и страховым открытым акционерным обществом «Русский Страховой Центр» 25.10.2012. Предметом данного договора явилось страхование рисков, возникающих в процессе выполнения строительно-монтажных работ по строительству 80-ти квартирного жилого дома в г. Горно-Алтайске для сотрудников МВД по РА (адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический 159/1), выполняемых по государственному контракту № 2-1010, заключенному между Отделом организации капитального строительства МВД по РА и ООО «Горно-Строй» от 23.04.2011. Общий размер страховой премии составил 162624 рублей (пункт 3.1 договора).
 
    Перечисленные договоры строительно-монтажного страхования исполнены.
 
    Рассматриваемые отношения сторон регламентируются соответствующими нормами раздела III и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
 
    Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
 
    Из материалов дела видно, что 10.09.2013 на основании предписания МВД России от 07.08.2013 №п-101 заместителем начальника отдела КРУ МВД России Ивлевым Д.Е. была проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности отделения организации капитального строительства и капитального ремонта отдела организации тылового обеспечения МВД по РА за период с 01.08.2011 по 01.08.2013.
 
    В ходе проверки установлено, что МВД по РА на основании актов о приемке выполненных работ принял и оплатил расходы подрядчика по страхованию строительно-монтажных работ на общую сумму 3953700, из них: 1683,8 тыс. рублей по государственному контракту от 30.11.2010 № 2-2010, 2269,9 тыс. рублей – по государственному контракту  от 18.11.2011 № 1118885.
 
    Считая, что затраты на страхование не входят в цену контракта, оплачиваемую заказчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Отказывая в удовлетворении требований МВД по РА о взыскании понесенных подрядчиком расходов по страхованию строительно-монтажных рисков, суд руководствуется пунктами 2.1. и 2.4 контрактов, в соответствии с которым все указанные ответчиком расходы включены в согласованную стоимость контрактов.
 
    В приложении N 2 к контракту от "Сводный сметный расчет стоимости строительства" содержит стоимость всех работ с разбивкой по видам и включает все затраты подрядчика, связанные с выполнением всех обязательств по договору, в том числе затраты на производство работ в зимнее время, затраты на временные здания и сооружения, затраты на добровольное страхование, монтажа систем видеонаблюдения и охраны периметра в проценте от строительно-монтажных работ согласно сводному сметному расчету стоимости строительства объекта. В указанном перечне не указаны "страхование" и "охрана" в качестве отдельных статей затрат, твердая стоимость договора, согласованная сторонами, рассчитана за определенные виды и объемы работ, указанные в приложении N 2 к контракту, в связи с чем суд отмечает, что в расчет каждого вида работ включены расходы подрядчика на страхование, охрану объекта и прочее, в том числе в установленном пунктами 2.1, 2.4 контрактов размере, является обоснованным.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
 
    Согласно пунктам 2.1 государственных контрактов от 30.11.2010, от 18.11.2011 цена контрактов является твердой. Затраты на страхование и охрану объекта относятся к расходам в пределах твердой цены государственных контрактов.
 
    Предъявленные истцом к взысканию затраты на страхование, содержание объекта строительства входили в стоимость работ по государственным контрактам и относились к расходам подрядчика в пределах твердой цены вышеуказанных контрактов. Согласно пунктам 2.1, 2.4 государственных контрактов в стоимость работ включены все расходы подрядчика, в том числе налоги, связанные с выполнением подрядчиков всех обязательств по контрактам.
 
    Как указано в пункте 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стоимость контрактов, согласованная сторонами, рассчитана за определенные виды и объемы работ, в расчет каждого вида работ включены расходы подрядчика на страхование, охрану объекта и пр., в том числе в установленном пунктах 2.1. размере, а размер твердой цены, установленной государственным контрактом,  не увеличился.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец освобожден  от уплаты  государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении исковых требований отказано.
 
    Руководствуясь статями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел по Республике Алтай (ОГРН 1020400759609, ИНН 0411004883, пр. Коммунистический, 40, г. Горно-Алтайск) к обществу с ограниченной ответственностью "Горно-Строй" (ОГРН 1040400750235, ИНН 0411117990, ул.Строителей, 8, корп.3, г.Горно-Алтайск)  о взыскании 3953700 рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
    Судья
 
    С.В.Амургушев