Решение от 06 июня 2014 года №А02-429/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    06 июня 2014 года
 
Дело № А02-429/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Гутковича Е. М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б. (03.06.2014), секретарем Приваловым А.Ю. (4 и 6 июня) рассмотрел в судебном заседании 3-6 июня 2014 года материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, г. Барнаул, ул.Интернациональная,122) к Управлению образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" (ОГРН 1030400663985, ИНН 0405003480, ул. Советская, 19, с. Шебалино, Шебалинский район), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: открытого акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес филиала: 649100, Республика Алтай. с. Майма, ул. Энергетиков, 15), Муниципального бюджетного учреждения «Дьектиекская средняя общеобразовательная школа» (649225, Республика Алтай, Шебалинский район, с.Дьектиек, ул. Школьная, д. 4)
 
    о взыскании 2169078,83 рублей.
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца – Осинцев Михаил Петрович по доверенности № 247 от 31.12.2013;
 
    от ответчика – Ойношев Аркадий Валерьевич по доверенности от 02.06.2014, Смирнов Павел Анатольевич по доверенности от 02.06.2014;
 
    от третьих лиц:
 
    от ОАО «МРСК Сибири»  - не явился, уведомлен;
 
    от МБУ «Дьектиекская средняя общеобразовательная школа» - Владимиров Павел Ильич, директор (приказ №34 от 17.10.2011).
 
Суд установил:
 
    открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее – ОАО «Алтайэнергосбыт», продавец) обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" (далее – Управление образования, покупатель) о взыскании  части стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 50000 руб.
 
    В заявлении указано, что сторонами заключен государственный контракт на энергоснабжение № 4018 от 01.01.2010,  во исполнение которого продавец осуществлял поставку электроэнергии по школам Шебалинского района.
 
    29.11.2012 сотрудниками ОАО  «МРСК Сибири» был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии в Дьектиекской средней общеобразовательной школе. Согласно акту № 000446 установлен факт срыва пломбы с коммутационного аппарата и истечение межповерочного интервала прибора учета. Объем безучетного потребления электроэнергии определен расчетным путем в количестве 465156 кВт*ч на сумму 2169078,83 руб.
 
    При предъявлении иска истец ограничился требованием в размере 50000 руб., уплатив госпошлину в размере 2000 руб.
 
    Исковые требования обоснованы положениями статей 8, 307, 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    По ходатайству истца суд определением от 06.03.2014 привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,   открытое акционерное общество «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (далее – ОАО «МРСК Сибири», сетевая организация).
 
    В предварительном судебном заседании 16.04.2014 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению ходатайство истца об увеличении исковых требований до указанной в исковом заявлении суммы 2169078,83 руб.
 
    Суд также в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, муниципальное бюджетное учреждение «Дьектиекская средняя общеобразовательная школа».
 
    Школа считает, что иск удовлетворению не подлежит, так как срыв пломбы был произведен работниками Шебалинского РЭС 15.11.2012 при проведении ремонтных работ по замене силового кабеля. Заявка на опломбирование щита главного рубильника была принята РЭС 17.11.2012. Согласно акту метрологической экспертизы, проведенной Горно-Алтайским филиалом ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и Республике Алтай» 20.12.2012,  электросчетчик  СА4-И678 № 040358905 был признан годным для дальнейшей эксплуатации и по свидетельству № 055310 пригоден до 20.12.2018.
 
    Ответчик отзывом от 03.06.2014 исковые требования не признает, указывая, что положения пункта 5.8 контракта в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожной сделкой, поскольку не соответствуют пункту 2 Положения № 442.
 
    В нарушение пункта 154 Положения № 442  в акте не указана дата предыдущей проверки, а в акте допуска прибора учета к коммерческой эксплуатации не указана дата следующей поверки прибора учета. Сетевая организация не менее чем за год обязана предупредить потребителя об очередной поверке прибора учета.
 
    К спорным правоотношениям подлежит применению пункт 179 Положения №442, согласно которому при отсутствии исправного прибора учета оплата электроэнергии за два расчетных периода производится исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период.
 
    ОАО «МРСК Сибири» письменное мнение по существу спора не представлено. Представитель третьего лица в предварительном заседании поддерживал исковые требования.
 
    Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно государственному контракту энергоснабжения № 4018 продавец обязуется осуществлять поставку потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Договор энергоснабжения заключается с потребителем при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в том случае, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно пункту 4 статьи 37 этого закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
 
    Согласно пункту 4 статьи 37 этого закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
 
    Постановлением Правительства РФ от  04.05.2012 № 442  утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, в соответствии с которыми осуществляется императивное регулирование правоотношений между энергоснабжающими, сетевыми организациями и потребителями (далее – Правила №442).
 
    Согласно пункту 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.
 
    В соответствии  с пунктом 2.2.1 контракта продавец имеет право беспрепятственного допуска, в том числе с участием сетевой организации, к электрическим установкам  и приборам учета.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно частям 4 и 5 статьи 71 Кодекса каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.  Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
 
    Как следует из контракта № 4018, продавец поставляет электрическую энергию до точек поставки, определенных в приложении к контракту. Согласно приложению к контракту № 3 одним из объектов поставки электроэнергии является здание Дьектиекской школы (точка поставки № 43, точка учета 49) с учетом электроэнергии через счетчик СА4-И678 № 040358905.
 
    Согласно акту № 000446 от 29.11.2012, учет электроэнергии на объекте осуществлялся через счетчик СА4-И678 с пломбой госповерки II квартал 2005 года при установленном межповерочном интервале 6 лет.
 
    В силу пунктов 2.11.6, 2.11.9 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств.
 
    Безучетным потреблением  электроэнергии согласно пункту 5.8 контракта признается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором и действующими нормативными правовыми актами порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, в том числе: истечение срока государственной поверки и измерительных трансформаторов, срыв установленных пломб.
 
    Аналогичное положение предусмотрено пунктом 2 Правил № 442,  в силу которого под безучетным потреблением электрической понимается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Суд оценил доводы ответчика в части недействительности пункта 5.8 контракта и считает их не обоснованными.
 
    Согласно пункту 137 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.
 
    В силу пункта 145 Правил  № 442 собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора).
 
    Пункт 155 Правил № 442 возлагает на собственника прибора учета обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
 
    Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормами Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
 
    Следовательно, несоблюдение покупателем указанных нормативных требований влечет за собой несоответствие правил коммерческого учета электроэнергии, что в силу пункта 2 Правил № 442 признается безучетным потреблением.
 
    Согласно пункту 179 Правил № 442 в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 этих же Правил для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
 
    Согласно пункту 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к данным Правилам, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 того же приложения.
 
    Поскольку межповерочный интервал прибора учета истек в июне 2011 года, а ответчик не представил доказательств извещения сетевой организации или поставщика о коммерческой неисправности прибора учета, объем электроэнергии за период с ноября 2011 по ноябрь 2012 года должен быть произведен расчетным путем по формуле подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442.
 
    Ответчик не представил доказательств того, что в период с июля 2011 по ноябрь  2012 года учет электроэнергии на данном объекте осуществлялся через электросчетчик, соответствующий требованиям Правил технической эксплуатации.
 
    Акт метрологической экспертизы и свидетельство о поверке № 055310 от 20.12.2012 подтверждают только факт того, что на момент экспертизы счетчик технически исправен, но не могут свидетельствовать о том, что учет электроэнергии в период с момента истечения срока госповерки на дату выявления  нарушения соответствовал требованиям коммерческого учета, установленным контрактом № 4018.
 
    В соответствии с пунктом 7.4 контракта и подпунктом  «а» пункта 1 приложения № 3 к Положению № 442 объем безучетно потребленной электроэнергии определяется путем произведения максимальной мощности токоприемников в течение 24 часов за период безучетного потребления со дня последней замены расчетных приборов или проверки персоналом Продавца расчетных приборов учета,  но не более 8760 часов.
 
    Как следует из расчета истца, период безучетного потребления электроэнергии определен с 29.11.2011 по день проверки 29.11.2012, что составило 365 дней. Объем безучетного потребления определен исходя из максимальной мощности токоприемников 53,1 кВт*ч на основании письма о согласовании технических условий от 20.12.2012 № 111/08/409.
 
    Ответчик не представил доказательств того, что в указанный период сотрудниками сетевой организации или поставщика производилась проверка счетчика на соответствие его правилам коммерческого учета электроэнергии.
 
    Согласно приложению № 4 контракта № 4018 величина заявленной мощности составляет 7,76 кВт*ч и годовое ЧЧИМ 6005.
 
    Суд считает, что требование истца, определившего объем безучетного потребления электроэнергии исходя из максимальной мощности токоприемников на основании  согласования техусловий, не обосновано.
 
    Во-первых, технические условия выданы после проведения проверки и не распространяются  на период до замены силового кабеля и прибора учета.
 
    Во-вторых, технические условия согласованы с МБОУ «Дьектиекская СОШ», которое не является стороной государственного контракта № 4018.
 
    Поэтому объем безучетного потребления электроэнергии за период с 29.11.2011 по 29.11.2012 определен судом в количестве 67977 кВт*ч. (7,76 х 8760).
 
    Как следует из справки  об оплаченной электроэнергии по точке поставки «Дьектиекская школа» оплачена электроэнергия за 24965 кВт.
 
    Следовательно, исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии обоснованы и доказаны в объеме (7,76 х 8760) – 24965 = 43012 кВт  на сумму 211945,30 руб.
 
    В этой части исковые требования обоснованы, доказаны и подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что цена иска была увеличена в процессе рассмотрения  дела, на основании статей 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации сумма госпошлины составляет 33845 руб., их них оплачено истцом 2000 руб.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина от увеличенной части иска подлежит  взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной его части (9,8%) в сумме 3317 руб., в том числе, возмещение расходов по госпошлине, оплаченной истцом – 2000 руб.  В доход федерального бюджета госпошлина  подлежит взысканию с ответчика в сумме 1317 руб.  и с истца в сумме 30528 руб.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению заинтересованного лица или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении арифметические ошибки, опечатки без изменения его содержания.
 
    При изготовлении решения в полном объеме была обнаружена арифметическая ошибка в подсчете стоимости безучетного потребления электроэнергии: (7,76 х 24 х 365 -  24965) х 4,175920 + 18%. = 201381,93 руб. следовало: (7,76 х 8760 -  24965) х 4,175920 + 18% = 211945,30 руб.
 
    Кроме этого в резолютивной части решения не был разрешен вопрос о взыскании госпошлины в связи с увеличением истцом цены иска. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе по своей инициативе в этом случае принять дополнительное решение.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 178, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Уточненные исковые требования ОАО «Алтайэнергосбыт» удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" (ОГРН 1030400663985, ИНН 0405003480, ул. Советская, 19, с. Шебалино, Шебалинский район) в пользу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, г. Барнаул, ул.Интернациональная,122) стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 211945,30 руб. и возмещение расходов по госпошлине 2000 руб., итого 213945,30 руб. (двести тринадцать тысяч девятьсот сорок пять рублей 30 коп.).
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" (ОГРН 1030400663985, ИНН 0405003480, ул. Советская, 19, с. Шебалино, Шебалинский район) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1317 (тысячу триста семнадцать) рублей.
 
    Взыскать с  открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, г. Барнаул, ул. Интернациональная, 122) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30528 (тридцать тысяч пятьсот двадцать восемь) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
    Судья
 
    Е.М.Гуткович