Решение от 20 июня 2014 года №А02-428/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    20 июня 2014 года
 
Дело № А02-428/2014
 
    Резолютивная часть решения  оглашена  11 июня 2014 года. Решение в полном объеме изготовлено  20 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Плакас Г.Ф., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) к индивидуальному  предпринимателю Парьевой Наталье Ивановне (ОГРН 313041135000014, ИНН 040900004589, ул. Николаевская, 1, с. Туньжа, Чойский район) о взыскании  67727 руб. 23 коп.
 
    при участии:
 
    от истца-  Осинцева М.П.,  Шерапежниковой  О.О.,  представителей по доверенностям от   31.12.2013,
 
    от ответчика- Парьевой  Н.П.,
 
    от третьего  лица- не явился,
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее- ОАО "Алтайэнергосбыт", истец) обратилось в суд   с иском, уточненным в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) о взыскании  с индивидуального предпринимателя Парьевой  Натальи  Ивановны (далее-  ИП Парьева,  ответчик) задолженности за потребленную электрическую энергию в размере  67727 руб.   23 коп.
 
    В обоснование заявленных требований  истец  сослался на применение особых условий расчетов при определении количества  потребленной электрической энергии, основанием для которых  послужили  обстоятельства составления Акта о безучетном потреблении от  07 июня  2012 года  по факту срыва  пломбы на клемной  крышке  электросчетчика.
 
    Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного  производства.
 
    В связи с необходимостью заслушать пояснения сторон, суд  перешел на  рассмотрение  дела по общим правилам  искового производства.
 
    В судебном заседании  представитель   истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в  исковом заявлении.
 
    Представитель  ответчика требования не признал, указал на необоснованность  вывода о том, что  количество потребленной  электрической энергии  искажалось. Никаких действий   со стороны потребителя не совершалось, сотрудник   сетевой организации неоднократно проверял   счетчик, претензий при этом не было.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, с учетом положений статей 71,123, 156  АПК РФ.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения  иска.
 
    Из обстоятельств дела следует, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые  §  6 главы  30 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ).
 
    01  января 2007 года  между  ОАО «Алтайэнергосбыт» и  ИП  Парьевой Н.И. заключен договор энергоснабжения,  по которому  ОАО «Алтайэнергосбыт» (как продавец) обязалось осуществить поставку ИП Парьевой (как покупателю)  электрическую энергию,  а также  обеспечить передачу  энергии  и предоставление иных услуг, неразрывно  связанных  с процессом  снабжения  энергией  покупателя,  путем  заключения   договоров   с третьими лицами,  а ИП Парьева  обязалась  принимать   и оплачивать   приобретаемую энергию.
 
    В соответствии со статьей  544  ГК РФ  оплата энергии  производится   за фактически   принятое   абонентом   количество   энергии в соответствии с   данными учета  энергии,   если иное  не предусмотрено   законом,  иными  правовыми актами  или соглашением сторон.
 
    Согласно  пункту 4.3  договора   фактическое  количество   поставленной по договору  энергии определяется   приборами учета. В случае отсутствия приборов  учета  количество   фактически  поставленной   энергии определяется   в соответствии с главой  7 договора,  предусматривающий особый порядок расчетов, в том числе    на основании выявленного факта безучетного потребления электрической энергии,    зафиксированного  в Акте о безучетном потреблении.
 
    Поскольку для ОАО «Алтайэнергосбыт»  поставка  электрической энергии является  обязанностью как для коммерческой организации, которая по характеру своей деятельности должна осуществлять продажу электрической энергии   в отношении каждого, кто к ней обратится, соответственно,   договор  энергоснабжения  от   01 января 2007 года является публичным.
 
    В силу положений пунктов  4 и 5 статьи 426 ГК РФ  его  условия должны соответствовать  обязательным правилам  при  его заключении  и исполнении.
 
    По рассматриваемому иску  с учетом  даты составления  акта  о безучетном потреблении  правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства  Российской Федерации № 442 (далее- Основные положения функционирования  розничных рынков, Основные положения).
 
    Согласно подпункту «а» пункта 2  постановления  442 Основные положения  функционирования розничных рынков применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.
 
    Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.
 
    Как следует из абзаца 13 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    В соответствии с пунктом 28 Основных положений для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
 
    Поскольку основные  положения функционирования розничных рынков электрической энергии  в   силу прямого указания  закона являются обязательными  для сторон при  исполнении договора оказания услуг  и договоров энергоснабжения, соответственно по рассматриваемому иску применение понятия  безучетного потребления, изложенного в Основных положениях функционирования розничных рынков, является обязательным.
 
    Безучетное потребление-  это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    В силу указанных положений обстоятельства совершение потребителем действий (бездействия),  направленные на  искажение  данных  об объеме   потребления,  должны быть доказаны.
 
    Порядок  проведения проверок   приборов учета   и   оформление результатов таких проверок предусмотрен   разделом Х   Основных положений  функционирования розничных рынков.
 
    Согласно  пункту 176  положений  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
 
    Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
 
    Судом установлено отсутствие Акта проверки приборов учета с выводом о безучетном потреблении  с указанием оснований для такого вывода,  с   заключением о  непригодности  приборов для использования  в качестве расчетных.
 
    Материалами дела подтверждается, что  на приборе учета установлено  несколько пломб, в том числе  пломбы ленты  № 062784, № 066334 и № 069086, на кожухе  электросчетчика  № 066336, что следует  из  Акта  проверки   учета электроэнергии от 08.09.2005 года.
 
    Доказательствами отсутствия  указанных  в акте от  08.09.2005 года  пломб суд не располагает.
 
    Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности факта вмешательства  потребителя в работу приборов учета или совершения им иных действий, приведших к искажению учетных данных.
 
    Представители истца не пояснили каким образом фактически происходило  вмешательство в работу прибора учета и чем это подтверждается с учетом наличия  других установленных пломб, доказательства повреждения которых не представлены.
 
    Поскольку контрольные пломбы и другие знаки визуального контроля не повреждены, что стороны не отрицали, доказательства вмешательства в работу прибора учета  отсутствуют,  поэтому акт составлен по  формальным основаниям.
 
    При таких обстоятельствах в силу положений статьи 68 АПК РФ акт о неучтенном потреблении от 07.06.2012 года нельзя признать достоверным доказательством по обстоятельствам совершения потребителем действий (бездействие)  направленных на искажение данных о  фактическом объеме потребления.
 
    Таким образом,  отсутствие  пломбы на  клемной крышке при недоказанности факта  подключения  к клеммам токоприемников для получения не учитываемой  электроэнергии, в отсутствие  указанного факта в акте  от  07.06.2012,  притом, что на приборе сохранены другие пломбы контроля,  позволяет сделать вывод о недоказанности факта безучетного потребления.
 
    Недоказанность обстоятельств совершения   ответчиком действий (бездействие), приведшие  к искажению данных  о фактическом объеме потребления является оснований для отказа в удовлетворении  иска.
 
    Судебные расходы возмещению не подлежат. С  увеличенной суммы требований суд  взыскивает государственную пошлину  с истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в   удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с  Открытого акционерного общества  «Алтайэнергосбыт» в доход федерального бюджета  710 руб.  государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
 
    Судья
 
    О.Л.Новикова