Решение от 30 июня 2014 года №А02-326/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    30 июня 2014 года
 
Дело № А02-326/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 30 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) к Товариществу собственников жилья "Гардинка" (ОГРН 1090411003209, ИНН 0411145789, ул. Ленина, 195-35, г. Горно-Алтайск)  о взыскании 133297 руб. 92 коп.,
 
    при  участии:
 
    от истца-  Осинцева М.П.,  представителя по доверенности (в деле),
 
    от ответчика- Лошкарева Н.П., председателя,  Барбачаковой  Д.В., представителя по доверенности (в деле),
 
    от  третьего лица- Нохрина К.М., Сумачакова Ю.П., Черепанова  А.А.   представителей по   доверенности ( в деле),
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - ОАО «Алтайэнергосбыт», истец)  обратилось в арбитражный суд к Товариществу собственников  жилья «Гардинка» (далее – ТСЖ, ответчик) с иском, уточненным  в порядке статьи  49  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о 133297 руб. 92 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию, рассчитанную с применением особых условий расчетов на основании Акта о безучетном потреблении электроэнергии, составленного  26 декабря 2012 года.
 
    Исковое заявление   принято к производству   для   рассмотрения  в  порядке упрощенного  производству.
 
    Ответчик требований не признал, в отзыве на иск указал на неоднократное обращение  в МУП «Горэлектросети» с просьбой указать место установки  коллективного прибора учета. После  чего,  сотрудники сетевой организации были приглашены для  проведения процедуры допуска.  Вместо этого, был составлен акт  о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек  сетевую организацию- муниципальное  унитарное  предприятие «Горэлектросети».
 
    Представители сетевой  организации в судебном заседании   обстоятельства  установки  товариществом коллективного прибора учета признали, не отрицая  факта неоднократного обращения  к ним товарищества с  требованием установить второй прибор учета. Поскольку при  установке товариществом прибора учета  общедомовой прибор учета перестал  отражать все  количество   потребляемой электрической энергии   многоквартирным  жилым домом, был составлен акт о  неучтенном потреблении. Настаивая на правомерности расчетов  объема безучетного потребления  исходя из величины заявленной мощности, указанной в технических условиях, представители   МУП «Горэлектросети»  поддержали заявленные требования.
 
    Представители ответчика  просили отказать в удовлетворении иска,  отрицая совершение  действий, направленных на искажение данных о  фактическом объеме потребления. Указали, что после  установки  второго прибора учета, что  состоялось с согласия   сетевой организации,  ее сотрудники осмотрели   прибор учета, в ходе осмотра выяснилось, что схема  установки неправильная. После чего   по  указанию  сетевой организации   переустановили прибор учета.  Оснований для составления  акта о безучетном потреблении не имелось.
 
    Выслушав представителей сторон и третьих лиц,  исследовав   материалы дела, суд приходит  к выводу об отсутствии  оснований для   удовлетворения иска.
 
    Из обстоятельств дела следует:
 
    В многоквартирном жилом доме по ул. Ленина, 195   г.Горно-Алтайска выбран   способ управления- товарищество  собственников жилья «Гардинка».
 
    24 мая   2012 года  МУП «Горэлектросети»  как сетевая организация  произвело переустановку общедомового прибора учета – электросчетчика   № 121956, о чем  был составлении   Акт.
 
    Ранее, указанный электросчетчик использовался  товариществом  для  учета количества  потребляемой  электрической энергией  жильцами дома.
 
    После  его переустановки  электросчетчик  стал  выполнять  функции общедомового прибора учета,  учитывая количество   потребленной  электроэнергии как собственниками квартир, так и  собственниками нежилых помещений, расположенных на первой этаже многоквартирного жилого дома.
 
    Председатель ТСЖ, желая осуществлять контроль за потреблением электрической энергии  непосредственно жильцами и  собственниками  нежилых помещений, неоднократно обращался в сетевую организацию- МУП  «Горэлектросети»  с    требованием   об установке второго (коллективного)  прибора учета.
 
    Судом установлено, что до 24 мая 2012 года таким  прибором учета  был  электросчетчик с номером   121956, перенесенный  сотрудниками  сетевой организации   с ранее   установленного места на  щит учета.
 
    Получив  устное предложение  от сетевой организации, ТСЖ  самостоятельно  установило   второй прибор учета, для проверки  количества  электрической энергии,   потребляемой   жильцами дома.
 
    После   осмотра  электросчетчиков,  сотрудники сетевой организации  составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии от  26 декабря 2012 года, поскольку  общедомовой прибор учета не суммировал  показаний  второго  прибора учета.
 
    Отказывая   в удовлетворении  иска,   суд руководствуется следующим.
 
    Судом установлено, что для  ОАО «Алтайэнергосбыт»  продажа  электрической энергии  является  обязанностью,  как для коммерческой  организации, которая в силу характера своей  деятельности  обязана  продавать электрическую энергию каждому, кто к ней обратиться ( статья   426 ГК РФ).
 
    В силу  пункта  4  статьи 426 ГК РФ   в случаях, предусмотренных законом, Правительство  Российской Федерации может издавать правила, обязательные   для сторон  при   заключении  и исполнении   публичных договоров (типовые  договоры,   положения и т.п.).
 
    При этом   условия  публичного  договора, не  соответствующие   требованиям,   установленным пунктам  2 и 4  настоящей статьи, ничтожны (пункт  5 статьи  426  ГК РФ).
 
    Как следует из  абзаца 13 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    Таким образом, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждаемые постановлением Правительства Российской Федерации, в силу прямого указания закона являются обязательными для сторон рассматриваемого спора.
 
    В период возникновения спорных правоотношений правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии стали регулироваться Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства  Российской Федерации  № 442 (далее- Основные положения функционирования  розничных рынков, Основные положения).
 
    Согласно подпункту «а» пункта 2  постановления  442 Основные положения  функционирования розничных рынков применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.
 
    В соответствии с пунктом 28 Основных положений для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что основные  положения функционирования розничных рынков электрической энергии  в   силу прямого указания  закона являются обязательными  для сторон при  исполнении договора оказания услуг  и договоров энергоснабжения.
 
    Безучетное потребление-  это потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся,  в том числе во вмешательстве в работу прибора учета, приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Таким образом, обстоятельства совершения потребителем действий, направленных на  искажение  данных  о количестве потребленной электрической энергии  должны быть доказаны.
 
    Факт  установки второго прибора учета с  согласия  сетевой организации,  не оспорен. При этом  истец и третье лицо не  отрицали неоднократного обращения товарищества  к ним с просьбой определить  параметры, способ и место установки второго прибора учета. На что был получен ответ с указанием на возможность его  самостоятельной установки.
 
    При таких обстоятельствах совершение товариществом целенаправленных действий на искажение   данных  о фактическом объеме потребления, не доказаны.
 
    Составленный  по  формальным основаниям  акт   о безучетным потреблении в силу положений статьи 68 АПК  РФ  является  ненадлежащим  доказательством.
 
    Кроме того,  расчет объема безучетногго потребления   является неправомерным, что  также   позволяет сделать вывод  о необоснованности заявленных требований.
 
    На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Поскольку  энергоснабжением в данном случае обеспечивается население жилого дома, то к правоотношениям между  ОАО «Алтайэнергосбыт» и   ТСЖ «Гардинка» применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила N 354.
 
    В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила N 354 вступили в силу с 01.09.2012.
 
    Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
 
    В силу абзаца 2 пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту.
 
    Правилами N 354 предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю через исполнителя (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги).
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 данных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
 
    Как следует из материалов дела, ТСЖ «Гардинка» избрано  в качестве  способа управления многоквартирным домом с возникновением  статуса исполнителя коммунальных услуг.
 
    Поэтому расчеты  истца должны  соответствовать обязательным для сторон нормам и правилам,  подлежащим применению с учетом  того, что   ОАО «Алтайэнергосбыт»  выступает ресурсоснабжающей организацией, а  ТСЖ «Гардинка» исполнитель коммунальных услуг.
 
    Предложенный истцом  расчет,  основанный на величине заявленной  мощности,  таким требованиям не отвечает.
 
    Признать иск  обоснованным  в заявленном или меньшем размере  оснований не имеется из-за  недоказанности правомерности расчетов и обстоятельств совершения  ответчиком действий (бездействие), приведших  к искажению данных  о фактическом объеме потребления.
 
    В связи с отказом в иске  судебные расходы   возмещению не подлежат. С увеличенной суммы требований государственную пошлину суд взыскивает с истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с  Открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» в доход федерального бюджета 2998 руб. 94 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
 
    Судья
 
    О.Л.Новикова