Решение от 17 июня 2014 года №А02-278/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    17 июня 2014 года
 
Дело № А02-278/2014
 
    Резолютивная часть объявлена 16 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 17 июня 2014 года
 
    Арбитражный  суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Приваловым А.Ю., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, пр. Красноармейский, 75 Б, г. Барнаул) к Автономному учреждению Республики Алтай «Иогач лес» (ОГРН 1090411003077, ИНН 0407008123, ул. Центральная, 1, с. Иогач, Турочакский район) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытого акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (ул. Энергетиков, 15 с. Майма, Майминский район) о взыскании 78351 рублей 19 копеек.
 
    В судебном заседании принимали участие представители:
 
    от истца – Осинцев М.П. (доверенность № 209 от 21.03.2013 в деле);
 
    от ответчика –  не явился, уведомлен;
 
    от третьего лица – не явился, уведомлен.
 
Суд установил:
 
    открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – ОАО «Алтайэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Автономному учреждению Республики Алтай "Иогач лес" (далее АУРА «Иогач лес», ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту  на энергоснабжение № 311 от 01.01.2008 в размере 50000 рублей.
 
    В исковом заявлении истец указал, что между ОАО «Алтайэнергосбыт» и Иогачскийм филиалом Автономного учреждения Республики Алтай «Горно-Алтай лес» 01.01.2008 был заключен государственный контракт на энергоснабжение № 311 (далее – контракт). Постановлением Правительства Республики Алтай № 76 от 16.04.2009 было принято решение о реорганизации Автономного учреждения Республики Алтай «Горно-Алтай лес» в форме разделения и о создании Автономного учреждения Республики Алтай «Иогач лес». Государственный контракт между сторонами расторгнут не был.
 
    Согласно дополнительному соглашению к контракту, отчетам о расходе электроэнергии, актам оказанных услуг фактическим потребителем электрической энергии по указанному контракту является АУ РА «Иогач лес».
 
    21.11.2011 сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири» в лице Горно-Алтайские электрические сети» был выявлен факт безучетного потребления на электроустановках ответчика, выразившийся в потреблении электрической энергии при истечении срока госповерки прибора учета,  и при сорванной пломбе на крышке разъединительного рубильника. По факту выявленных нарушений правил учета сетевой организацией был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (для юридических лиц) № 000287 от 21.11.2011. Данным актом был установлен факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика в объеме 28533 кВТ*ч.
 
    На основании пункта 7.4 муниципального контракта при выявлении случаев безучетного потребления электроэнергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 в сутки) периода безучетного потребления  энергии с даты предыдущей проверки.
 
    Счетом-фактурой № 13110031103559 от 30.11.2011 объем безучетно принятой энергии был включен в объем полезного отпуска ответчика и предъявлен потребителю к оплате.
 
    Ответчиком по состоянию на 12.02.2014 обязательство по оплате безучетно принятых энергоресурсов не исполнены.
 
    Иск обоснован ссылками на статьи 8, 307, 309, 310, 395, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 21.02.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
 
    Определением от 21.02.2014 года суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК  Сибири», сетевая организация).
 
    12.03.2014 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования признает в сумме 50000 рублей и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    17.03.2013 в суд от истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований за безучетно принятую электрическую энергию в ноябре 2011 до 78351 рублей 19 копеек.
 
    В связи с выявлением судом обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, определением от 16.04.2014, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленное ранее  ходатайство об увеличении размера исковых требований до 78351 рубля 19 копеек.
 
    Данное ходатайство было принято судом к сведению и рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 09.06.2014 судом по ходатайству истца был объявлен перерыв в судебном заседании для предоставления дополнительных доказательств.
 
    Представители ответчика и третьего лица в настоящее судебное заседание не явились, надлежащим образом были  извещены о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, выслушав представителя истца, определил провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по доказательствам, имеющимся в материалах дела на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    В силу  пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  «..оплата  электрической  энергии  производится  за фактически  принятое  абонентом  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено  законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон».
 
    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно пункту 4 статьи 37 указанного закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. На момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 000287 от 21.11.2011 года действовало Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Правила №530).
 
    Из содержания пункта 79 Правил № 530 следует, что  безучетным потреблением электрической энергии  понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли – продажи, поставки электрической энергии) и настоящими правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся  во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности  и сохранности которого возложено на покупателя, а так же в иных действиях покупателя, приведших к искажению  данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
 
    Согласно пункту 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления  выявленного  нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
 
    Безучетным потреблением электроэнергии согласно пункту 7.4 контракта признается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором и действующими нормативными правовыми актами порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, в том числе: повреждение приборов учета, срыв установленных пломб, искусственное торможение диска, изменение схемы учета электроэнергии, присоединение токоприемников помимо прибора учета, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов, не соответствие температурного режима требованиям технических паспортов на приборы учета, потребление электроэнергии при использовании не принятых на коммерческий учет средств измерения, либо их отсутствие; другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика.
 
    Пунктом 7.4. муниципального контракта также предусмотрено, что при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии составляется  акт  о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а потребитель обязан оплатить стоимость безучтеного потребления электрической энергии. В случае безучетного потребления электрической энергии  расчет за потребленную  электрическую энергию производится  путем  произведения  установленной мощности токоприёмников и числа часов (24 часа  в сутки) периода  безучетного потребления электрической энергии со дня  последней замены расчетных  приборов учета или проверки персоналом продавца расчетных  приборов учета.
 
    Пунктом 3.1.6 контракта предусмотрена обязанность покупателя за свой счет обеспечивать замену и поверку приборов учета энергии.
 
    Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств. На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.
 
    Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102 -ФЗ «Об обеспечении единства измерений», установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
 
    В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125 результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.
 
    Судом установлено, что 21.11.2011 года сотрудниками сетевой организации  - ОАО «МРСК Сибири», при участии от потребителя директора Яковлева А.Д., был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000287 от 21.11.2011. Причиной составления данного акта явилось выявление факта истечения межповерочного интервала электросчетчика и срыв пломбы ЭСО на крышке разъединительного рубильника.
 
    В пункте 7.4  контракта стороны определили случаи безучетного потребления энергии, к которым относятся, в том числе истечение срока госповерки счетчика  и срыв пломбы.
 
    Делая вывод о законности и обоснованности заявленного требования, суд исходит из нижеследующего.
 
    В соответствии с пунктом 79 Правил N 530 под безучетным потреблением понимаются случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательство в работу соответствующего прибора или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
 
    Исходя из буквального толкования пункта 7.4 договора энергоснабжения в соответствии с требованиями статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что согласованные сторонами нарушения, являющиеся основанием для расчетов за электроэнергию в особом порядке, не зависят от того, могли ли они повлиять на правильность показаний счетчика, как это предусмотрено пунктом 79 Правил, которые не содержат запрета на включение в договор условий о расчетах в особом порядке.
 
    Согласно расчетному листу к акту о неучтенном  потреблении электроэнергии № 000287 от 21.11.2011 предъявлены к оплате 28533 кВт*ч с применением  установленной  мощности 19,815 кВт - по перечню электрооборудования находящегося на объекте – центральная контора АУ РА «Иогач лес».
 
    В соответствии с актом осмотра учета электроэнергии от 21.03.2008 на крышке разъединительного рубильника установлена пломба ЭСО № 0065921, расчетный прибор соответствует коммерческому учету.
 
    Согласно паспорту на счетчик типа СИ: СА-И678, СА4У-И678 межповерочный интервал данного прибора учета составляет 6 лет.
 
    В соответствии с п. 1.7 Порядка проведения проверки средств измерений (утв. Приказом Госстандарта России от 18.07.1994г. № 125) результатом проверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Следовательно, по истечении срока проверки прибора учета, его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными. Несоблюдение срока проверки прибора учета исключает возможность его применения, а, следовательно, приравнивается к безучетному потреблению.
 
    На основании акта № 000287 от 21.11.2011 истцом составлен расчет, согласно которому объем расчетного потребления за 180 дней (с 26.05.2011 по 21.11.2011) определен в количестве 25482 кВт*ч. С учетом нерегулируемого тарифа задолженность за 28533 кВт*ч. составляет 78351 рубль  19 копеек (с учетом НДС).
 
    Акт проверки составлен в соответствии с пунктом 152 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 №530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (действовал до 12.06.2012 г.), пунктом 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 12.03.2014, требование истца о взыскании задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию в сумме 50000 рублей  признал, в сумму в части увеличенного размера иска  не оспорил, доказательства их уплаты не представил.
 
    Суд проверил содержащийся в исковом заявлении расчет исковых требований и признает его правильным.
 
    Таким образом, требование истца о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии в сумме 78351 рубль 19 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При подаче иска, сумма исковых требований составляла 50000 рублей. В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований до 78351 рублей 19 копеек, не оплатив при этом государственную пошлину.
 
    Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 5 Информационного письма от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета или с истца, или с ответчика, с учетом результатов рассмотрения спора.
 
    Суд рассмотрел требование о взыскании 78351 рубль 19 копеек, сумма государственной пошлины по рассмотренному судом требованию составляет 3134 рубля 50 коп. При подаче иска истец, по платежному поручению № 1575  от 10.02.2014 оплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат возмещению за счет ответчика.
 
    Неоплаченная государственная  пошлина в сумме 1134 рубля 50 копеек подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333. 22 Налогового кодекса  Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    исковые требования открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, пр. Красноармейский, 75 Б, г. Барнаул) к Автономному учреждению Республики Алтай «Иогач лес» (ОГРН 1090411003077, ИНН 0407008123, ул. Центральная, 1, с. Иогач, Турочакский район)  удовлетворить.
 
    Взыскать с Автономного учреждения Республики Алтай «Иогач лес» (ОГРН 1090411003077, ИНН 0407008123, ул. Центральная, 1, с. Иогач, Турочакский район)  в пользу открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, пр. Красноармейский, 75 Б, г. Барнаул)  задолженность в сумме 78351 (семьдесят восемь тысяч триста пятьдесят один) рубль 19 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Взыскать с Автономного учреждения Республики Алтай «Иогач лес» (ОГРН 1090411003077, ИНН 0407008123, ул. Центральная, 1, с. Иогач, Турочакский район)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1134 (одна тысяча сто тридцать четыре) рубля 50 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
    Судья
 
    Е.Ф.Кириченко