Решение от 20 июня 2014 года №А02-273/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    20 июня 2014 года
 
Дело № А02-273/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) к сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН 1020400665383, ИНН 0408000430, пер.Солнечный 4, с. Уть-Муны, Майминский район) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (адрес: с.Майма, ул.Энергетиков, 15) о взыскании  615477 рублей 18 копеек.
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – Осинцев М.П. (по доверенности № 247 от 31.12.2013);
 
    от ответчика – Копылов Е.В. (по доверенности от 16.05.2014; Михайлова В.И. (по доверенности от 09.01.2014);
 
    от третьего лица – не явился, уведомлен,
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее- ОАО "Алтайэнергосбыт", истец) обратилось в суд   с иском, уточненным в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) о взыскании с сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее - Администрация, ответчик) задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 615477 рублей 18 копеек по актам о неучтенном потреблении электроэнергии.
 
    В заявлении указано, что между сторонами 01.01.2007 был заключен муниципальный контракт на энергоснабжение № 1044. Из договора следует обязанность потребителя в соответствии с пунктом 3.1.9 договора обеспечить надлежащее техническое состояние и эксплуатацию находящихся в его ведении систем электропотребления и использующегося оборудования, установленных приборов учета и автоматики, и в случаях возникновения сомнений в правильности показаний приборов учета незамедлительно сообщать продавцу и сетевой компании о данных нарушениях.
 
    Согласно пункту 5.2. договора приборы учета должны быть опломбированы продавцом и/или сетевой организацией, неопломбированный прибор учета не является расчетным и его показания для определения количества электроэнергии во внимание не принимаются.
 
    19.09.2011 и 23.09..2011 сотрудниками сетевой организации были проведены осмотры приборов учета на объектах потребителя: сельский клуб и скважина № 2, где было обнаружено следующие нарушения: истечение межповерочного интервала у приборов учета.. По факту выявленных нарушений составлены акты № 000144 от 19.09.2011 и № 000112 от 23.09.2011.
 
    Акты проверок составлены в соответствии с пунктом 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530).
 
    Согласно Муниципального контракта № 1044 от 01.01.2007 при выявлении случаев безучетного потребления электроэнергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 в сутки) периода безучетного потребления  энергии с даты предыдущей проверки.
 
    На основании актов составлены расчеты, согласно которым  объемы расчетного потребления соответственно за 181 день определены из установленной мощности токоприемников на объектах, с исключением оплаченной потребителем  электроэнергии. С учетом действующего тарифа по диапазону напряжения исчислено к уплате по акту № 000144 – 173168 рублей 08 копеек, по акту № 000112 – 442309 рублей 10 копеек.
 
    При подаче иска истец предъявил ко взысканию  сумму 50000 руб.
 
    Иск обоснован ссылками на статьи 210, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 20.02.2014 года суд принял исковое заявление с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении ответчику было предложено в срок к 04.04.2014 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. Сторонам было разъяснено, что они вправе представить в суд документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, не позднее 30 рабочих дней со дня вынесения определения.
 
    01.04.2014 истец направил в суд ходатайство об увеличении цены иска до размера задолженности 615477 рублей 18 копеек. От ответчика 03.04.2014 поступил отзыв на исковое заявление.
 
    В соответствии с пунктом 7  Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 года «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» если после вынесения определения о принятии к производству искового заявления с ценой иска, не превышающей установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 Кодекса, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, которые принимает суд с учетом принципа эффективности судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные названным пунктом пределы, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Определением суда 18.04.2014 исковое заявление ОАО «Алтайэнергосбыт» было принято к рассмотрению по  общим правилам искового производства.
 
    В предварительном судебном заседании 19.05.2014 года истец поддержал заявленное ходатайство об увеличении размера исковых требований, суд порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял увеличение цены иска к рассмотрению.
 
    Представитель ответчика не признавал исковых требований в полном объеме.
 
    К предварительному судебному заседанию ответчик направил отзыв, из которого следуют возражения по иску со ссылкой действие между сторонами государственного контракта №1044 от11.01.2010 гла, на нарушение порядка составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии: на дефекты и недостатки составленных актов о неучтенном потреблении электрической энергии, отсутствие доказательств неучтенного потребления электрической энергии.
 
    В судебных заседаниях истец настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств и заявлений от него не поступало.
 
    Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К  отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в том случае, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Как следует из государственного контракта № 1044 от 11.01.2010.( которым фактически пролонгирован ранее действовавший контракт от  01.01.2007г.)   продавец обязуется осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности) и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, путем заключения договоров с третьими лицами, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
 
    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно пункту 4 статьи 37 указанного закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. На момент составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии действовало  Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».
 
    В соответствии с пунктом 2.11.18 действующих Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТ ЭЭП) для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
 
    В соответствии с пунктом 79 Правил № 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.
 
    Пунктом 152 Правил № 530 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электрическую энергию.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
 
    В пункте 5.8 государственного контракта № 1044 от 11.01.2010 на энергоснабжение сторонами согласованы конкретные нарушения, которые могут являться основанием для составления актов о неучтенном потреблении:
 
    - повреждение приборов учета, срыв пломб, искусственное торможение дисков;
 
    - изменение схем учета электрической энергии;
 
    - истечение сроков госпроверки, приборов учета и измерительных  трансформаторов тока, использование приборов, не принятых в качестве коммерческих;
 
    - и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика и дающие возможность снимать показания.
 
    Из актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 000114 и № 000122 следует выявление нарушения в виде просрочки межповерочного интервала приборов учета.
 
    Так, в акте № 000114 от 19.09.2011 (объект «Скважина») установлено, что у прибора учета СА-4-4678 за номером 955806, с датой государственной поверки «2002» - просрочен межповерочный интервал.
 
    В материалах дела имеется акт осмотра учета электрической энергии от 26.08.2008, которым электрический счетчик с вышеуказанными данными и датой госповерки от «2002 год, первый квартал» принят расчетным с соответствием учета коммерческому.
 
    При перезаключении государственного контракта 11.01.2010 данный счетчик также допущен в качестве коммерческого.
 
    В судебном заседании ответчик представил паспорт на данный счетчик с отражением даты его установления 01.08.2005, первоначальных показаний. Из паспорта прибора учета следует, что срок его межповерочного интервала 10 лет, то есть до второго  квартала 2012 года.
 
    В таком случае, суд не может признать факт истечения у указанного счетчика ответчика установленного на объекте «Скважина № 2» срока госповерки, акт № 000114 от 19.09.2011 составлен необоснованно.
 
    Особого порядка расчетов по нему не должно состояться.
 
    Требование о взыскании 173168 рублей 08 копеек по акту о неучтенном потреблении № 000114 от 19.09.2011 удовлетворению не подлежит.
 
    Из акта № 000112 от 23.09.2011, составленного в отношении обьекта ответчика  «Клуб с.Карым» (с.Карым, ул.Молодежная, 10, Майминский район, Республика Алтай) следует истечение межповерочного интервала у электрического счетчика СА4-4678 за номером 069772005 с датой выпуска «2005 год» и датой государственной поверки  «2005год.».
 
    В материалах дела имеется акт осмотра учета электроэнергии от 17.01.2007, которым указанный счетчик с датой государственной поверки от 2005 года опломбирован и допущен в качестве коммерческого.
 
    И при перезаключении государственного контракта на энергоснабжение 11.01.2010 данный электрический счетчик вошел в перечень приборов учета принятых в качестве коммерческих.
 
    Истцом по делу суду представлен технический паспорт на указанный тип электрических счетчиков, из которого следует, что их межповерочный интервал составляет 6 лет.
 
    В таком случае, у указанного счетчика ответчикас датой государственной поверки «2005год» срок государственной поверки истекает 31.12.2011г.
 
    Акт составлен 23.09.2011, то есть до истечения срока государственной поверки. И в этом случае суд не может признать правомерности действий сетевой организации по составлению акта № 000112 от 23.09.2011.
 
    Соответственно, требование истца взыскать 442309 рублей 10 копеек по акту о неучтенном потреблении № 000112 от 23.09.2011 удовлетворению не подлежит.
 
    С учетом вышеуказанных выводов об отсутствии у приборов учета ответчика нарушений в виде истечения межповерочного интервала государственной поверки, суд считает несущественными иные возражения ответчика по иску.
 
    Отказ в иске в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не влечет возмещения судебных расходов истца, с него подлежит взысканию государственная пошлина с увеличенной суммы иска.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) к сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН 1020400665383, ИНН 0408000430, пер.Солнечный 4, с. Уть-Муны, Майминский район) о взыскании  615477 рублей 18 копеек отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) в доход федерального бюджета 13309 рублей 54 копеек государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
    Судья
 
    Ф.Ю.Якшимаева