Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: А02-2317/2013
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о признании требований частично обоснованными
и подлежащими включению в реестр требований кредиторов
город Горно-Алтайск
03 июня 2014 года
Дело № А02-2317/2013
Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Боркова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Досмаиловым Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Промышленные технологии» (ОГРН: 1057746957080, ИНН: 7734526583, 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Титова, 36/2) заявление Федеральной налоговой службы (ОГРН: 1070411002254, ИНН: 0411131507, юридический адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН: 1040400770783, ИНН: 0411119764, юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40) об установлении требований в сумме 2508945 руб. 63 коп. и включении их в реестр кредиторов закрытого акционерного общества «Промышленные технологии» (ОГРН: 1057746957080, ИНН: 7734526583, 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Титова, 36/2),
при участии представителей:
Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай – Тотадзе М.Г., доверенность № 167 от 19.11.2013 года,
иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и арбитражном процессе по делу о банкротстве – не явились, уведомлены,
установил:
Решением от 28.01.2014 года суд признал закрытое акционерное общество «Промышленные технологии» (далее – ЗАО «Промышленные технологии») несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и ввел в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Муканов В.И.
11.03.2014 года Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – Управление, уполномоченный орган) представило в суд в электронном виде заявление об установлении в сумме 2508945 руб. 63 коп. и включении их в реестр требований кредиторов должника.
Конкурсный управляющий представил отзыв, в котором указал на несоблюдение порядка и сроков взыскания обязательных платежей, указанных в рассматриваемом заявлении.
Представители иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в арбитражном процессе, по делу о банкротстве в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно требований заявителя в порядке статьи 71 Закона о банкротстве не представили. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей иных лиц.
В судебном заседании представитель УФНС по РА поддержал требование с учетом уточнений. Дополнительно представил доказательства в обоснование заявленных копии постановлений об окончании исполнительных производств.
Конкурсный управляющий заявил о проведении судебного заседания без его участия, представил дополнения к отзыву, в которых указал, что представленные Управлением документы не могут служить доказательством соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.
Рассмотрев заявленное требование, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в части.
В соответствии со статьей 225 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего.
Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Как отмечено выше, решением от 28.01.2014 арбитражный суд ввел в отношении ЗАО «Промышленные технологии» процедуру конкурсного производства.
Судом установлено, что сообщение о введении процедуры конкурсного производствав отношении ЗАО «Промышленные технологии» опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 08.02.2014.
Заявление о включении требований Управления направлено по почте 07.03.2014 года и поступило в суд 11.03.2014.
Таким образом, заявителем не пропущен месячный срок для предъявления требований к должнику.
Согласно пункта 4 статьи 71 Закона о банкротстве требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
Суд проверил требование кредитора, и считает, что оно подлежит включению в реестр требований кредиторов ЗАО «Промышленные технологии» в части.
Согласно абзацу второму пункта 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – Пленум № 25) предусмотрено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
Таким образом, ФНС России, реализуя свои права путем обращения с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника, обязана соблюдать следующие сроки:
- срок выставления требований об уплате налога (статья 70 НК РФ),
- срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (статья 46 НК РФ), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (пункт 7 статьи 46, статья 47 НК РФ),
- срок для судебного взыскания недоимки (пункт 3 статьи 46 НК РФ) или срок для принудительного предъявления к исполнению.
В соответствии со статьями 45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором указывается неуплаченная сумма налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
В силу пунктов 1, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах должника или отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ обратить взыскание на имущество в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 названного Кодекса.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Учитывая изложенное, взыскание налога – длящийся процесс.
На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование с предложением в установленный срок уплатить сумму налога. На втором этапе налоговым органом последовательно применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ.
Помимо этого уполномоченному органу представлено право на обращение в суд на основании пункта 3 статьи 46 НК РФ за взысканием причитающейся к уплате суммы налога.
В статьях 46 и 47 НК РФ установлены как срок вынесения решения о взыскании налога путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банке (в течение двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога), так и срок принятия решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика-организации (в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога).
При этом установление этих сроков не изменило ранее занятой законодателем позиции о единстве, взаимосвязанности, неразрывности и последовательности процедуры бесспорного взыскания налога, установленной в статьях 46 и 47 НК РФ.
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 24 Пленума № 25 при исчислении срока давности взыскания в судебном порядке судам необходимо исходить из того, что он начинает течь с момента окончания установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств.
В обоснование заявленных требований в отношении недоимки, ФНС России сослалась на требования, предметом которых является недоимка и пеня по разным налогам, а именно: требование № 58879 от 29.09.2009 года о взыскании налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения прочие начисления 2 квартал 2009 года в сумме 67048 руб., сроком уплаты до 19.10.2009 года; требование № 59808 от 09.10.2009 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 2 квартал 2009 года в сумме 115280 руб., сроком уплаты до 29.10.2009 года; требование № 60590 от 12.10.2009 года о взыскании 3656 руб.:
- единого социального налога (взноса) зачисляемый в федеральный бюджет 2 квартал 2009 года в сумме 1827 руб.
- единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации 2 квартал 2009 года в сумме 885 руб.
- единого социального налога, зачисляемого в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования 2 квартал 2009 года в сумме 944 руб., сроком уплаты до 02.11.2009 года; требование № 62137 от 26.10.2009 года о взыскании 195021 руб., в том числе:
- налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 2 квартал 2009 года в сумме 79742 руб.
- налога на товары, реализуемые на территории РФ 2 квартал 2009 года в сумме - 115279 руб., сроком уплаты до 16.11.2009 года; требование № 64350 от 09.11.2009 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 3 квартал 2009 года в сумме 123469 руб., сроком уплаты до 30.11.2009 года; требование № 66104 от 13.11.2009 года о взыскании единого социального налога (взноса), зачисляемого в федеральный бюджет за 3 кварта 2009 года в сумме 10983 руб., сроком уплаты до 01.12.2009 года; требование № 69027 от 13.12.2009 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 3 квартал 2009 года в сумме 123469 руб., сроком уплаты до 11.01.2010 года; требование № 70101 от 28.12.2009 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 3 квартал 2009 года в сумме 123470 руб., сроком уплаты до 21.01.2010 года; требование № 73291 от 20.03.2010 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 4 квартал 2009 года в сумме 234458 руб., сроком уплаты до 08.04.2010 года; требование № 81154 от 26.03.2010 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 4 квартал 2009 года в сумме 117230 руб., сроком уплаты до 15.04.2010 года; требование № 86903 от 22.04.2010 года о взыскании налога на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения прочие начисления 4 квартал 2009 года в сумме 63502 руб., сроком уплаты до 11.05.2010 года, требование № 91514 от 08.06.2010 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 4 квартал 2009 года- 01 квартал 2010 года в сумме 228979 руб., сроком уплаты до 26.06.2010 года, требование № 91866 от 08.07.2010 года о взыскании единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет и Фонд социального страхования Российской Федерации 4 квартал 2009 года в сумме 16023 руб., сроком уплаты до 28.07.2010 года, требование № 93221 от 20.07.2010 года о взыскании налога на прибыль организаций 1, 2 4 квартал 2010 года в сумме 62116 руб., сроком уплаты до 09.08.2010 года; требование № 128794 от 18.10.2010 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 1 квартал 2010 года в сумме 55874 руб., сроком уплаты до 09.11.2010 года; требование № 129653 от 14.12.2010 года о взыскании налога на добавленную стоимость (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прочие начисления 1, 2 квартал 2010 года в сумме 185726 руб., сроком уплаты до 03.01.2011 года; требование № 141173 от 21.06.2011 года о взыскании налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения 1 квартал 2011 в сумме 115132 руб., пени в сумме 46545 руб. 83 коп., сроком уплаты до 05.07.2011 года, требование № 27191 от 04.10.2011 года о взыскании налога на прибыль организаций в сумме 57396 руб., пени в сумме 20232 руб. 98 коп., сроком уплаты до 24.10.2011 года; требование № 30500 от 10.11.2011 года о взыскании пеней за неуплату налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 203854 руб. 04 коп., сроком уплаты до 30.11.2011 года; требование № 30710 от 10.11.2011 года о взыскании налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения 3 квартал 2011 в сумме 34497 руб., сроком уплаты до 30.11.2011 года, требование № 161 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 22584 руб. 05 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года; требование № 162 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в сумме 1303 руб. 77 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года, требование № 163 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет за 1 квартал 2010, 4 квартал 2010 года в сумме 1153 руб. 60 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года; требование № 164 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату налога на добавленную стоимость на товары (услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 52990 руб. 90 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года; требование № 165 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога (взноса), зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 676 руб. 57 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года; требование № 166 от 10.02.2012 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 954 руб. 19 коп., сроком уплаты до 02.03.2012 года; требование № 1079 от 11.03.2012 года о взыскании пеней по налогу на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 4091 руб. 48 коп., сроком уплаты до 29.03.2012 года, требование № 1080 от 11.03.2012 года о взыскании пеней по налогу на прибыль организаций 236 руб. 18 коп., сроком уплаты до 29.03.2012 года; требование № 1081 от 11.03.2012 года о взыскании пеней по налогу на прибыль организаций 208 руб. 98 коп., сроком уплаты до 29.03.2012 года, требование № 1083 от 11.03.2012 года о взыскании пеней по единому социальному налогу 122 руб. 61 коп., сроком уплаты до 29.03.2012 года; требование № 1084 от 11.03.2012 года о взыскании пеней по налогу на имущество 275 руб. 97 коп., сроком уплаты до 29.03.2012 года; требование № 1061 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций по имуществу не входящему в единую систему газоснабжения сумме 46745 руб. 21 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года, требование № 1062 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога прибыль сумме 2698 руб. 77 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года, требование № 1063 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на прибыль организаций сумме 2388 руб. 01 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года, требование № 1064 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 101687 руб. 45 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года, требование № 1065 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога в сумме 1401 руб. 05 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года; требование № 1066 от 12.02.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций в сумме 2773 руб. 24 коп., сроком уплаты до 04.03.2013 года; требование № 4469 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога в сумме 867 руб. 68 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года; требование № 4470 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога в сумме 329 руб. 45 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года; требование № 4471 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога в сумме 597 руб. 78 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года, требование № 4472 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций в сумме 9001 руб. 27 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года, требование № 4473 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на прибыль организаций в сумме 519 руб. 67 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года; требование № 4474 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на прибыль организаций в сумме 459 руб. 82 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года; требование № 4475 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 21121 руб.54 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года, требование № 4476 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату единого социального налога в сумме 269 руб. 75 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года; требование № 4477 от 18.04.2013 года о взыскании пеней за неуплату налога на имущество организаций в сумме 616 руб. 82 коп., сроком уплаты до 15.05.2013 года
В последующем, в связи с неисполнением указанных выше требований, налоговым органом вынесены соответствующие решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Между тем, как доказательств направления в адрес ЗАО «Промышленные технологии» требований и решений о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет денежных средств должника, так и действий, направленных на исполнение данных решений, в том числе, путем их предъявления к счетам общества, заявителем не представлено и оспаривается конкурсным управляющим, указывающим на несоблюдение порядка принудительного взыскания недоимки и отсутствие у налогового органа законных оснований для вынесения постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В силу пункта 23 Постановления № 25 пропуск установленного частью 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на подачу заявления об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов, представляемых уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований, не лишает должника или арбитражного управляющего права заявить возражения в отношении этих требований в порядке, определенном статьями 71, 100 Закона о банкротстве. Данные возражения подлежат рассмотрению по существу.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в порядке статье 71 АПК РФ, оценив периоды и сроки уплаты налогов и сборов, суд приходит к выводу, что Управлением нарушены сроки выставления требований и процедура последовательного применения мер принудительного взыскания недоимки с должника, а на дату подачи настоящего заявления истек срок, установленный статьей 48 НК РФ на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки.
При этом суд отмечает, что в связи с пропуском срока на взыскание в судебном порядке задолженности по налогам, соответственно, не подлежит удовлетворению и заявление в части включения в реестр должника требований Управления по неустойке, начисленной на указанные суммы.
Кроме этого, суд полагает необходимым также руководствоваться правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 8229/10 по делу № А60-38923/2009-С6, в котором указано, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Закон о страховых взносах), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Если в установленный в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов срок страховые взносы не уплачены, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках, решение должно быть принято не позднее двух месяцев после истечения срока для уплаты страховых взносов, указанного в требовании (часть 5 статьи 19 Закона о страховых взносах).
На основании части 5 статьи 19 Закона о страховых взносах, в случае пропуска органом контроля за уплатой страховых взносов срока для принятия решении о взыскании, он может в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
В силу части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт иного имущества налогоплательщика. На основании части 3 статьи 20 Закона о страховых взносах, постановление о взыскании страховых взносов за счёт иного имущества плательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает в части 6 статьи 21, что постановления о взыскании налога за счёт иного имущества налогоплательщика в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком.
Материалами дела подтверждается, что требование уполномоченного органа № 08790640120384 от 28.09.2010 на сумму 32437 руб. 66 коп., со срок уплаты до 19.10.2010 года, обществом не исполнено.
В связи с неисполнением обязательств по уплате обязательных платежей, Фондом вынесено решение № 0028071 от 13.12.2010 о взыскании сумм налога и пени за счёт денежных средств должника.
В последующем, Фондом принято решение № 08790690004730 от 15.04.2011 о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов в общей сумме 32437 руб. 66 коп.
Из ЕГРЮЛ усматривается, что ЗАО «Промышленные технологии» поставлено на учет по месту своего нахождения в Республике Алтай 31.08.2011 года.
Согласно сообщения И.о. начальника отдела-старшего судебного пристава МРО по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Республике Алтай решение Фонда № 08790690004730 от 15.04.2011 на принудительное исполнение не поступало.
Таким образом, заявителем пропущен как шестимесячный срок для предъявления указанного решения на принудительное исполнение, так и срок для судебного взыскания задолженности по обязательным платежам и пени, начисленной на данную задолженность.
Из материалов дела, (а именно из списков внутренних почтовых отправлений с печатью отделения связи) усматривается, что Фондом социального страхования в адрес должника направлялись следующие требования: № 210 от 14.02.2012 года в сумме 7743 руб. (задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), срок уплаты до 12.03.2012 года; № 210 от 10.04.2012 в сумме 6034 руб.(задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); № 103 от 09.11.2012 в сумме 146 руб.43 коп – пени, срок уплаты до 29.11.2012; № 134 от 12.11.2012 пени в сумме 189 руб. 96 коп., срок уплаты до 30.11.2012; № 131 от 22.01.2013 в сумме 148 руб.03 коп – пени, срок уплаты до 12.02.2013; № 24 от 04.02.2013 в сумме 189 руб.96 коп – пени, срок уплаты до 25.02.2013; № 22 от 01.04.2013 в сумме 148 руб.03 коп – пени, срок уплаты до 22.03.2013; № 172 от 28.05.2013 в сумме 191 руб.64 коп – пени, срок уплаты до 17.06.2013; № 164 от 23.07.2013 в сумме 149 руб. 34 коп – пени, срок уплаты до 13.08.2013; № 188 от 05.08.2013 в сумме 193 руб. 77 коп – пени, срок уплаты до 23.08.2013; № 186 от 27.09.2013 в сумме 151 руб. – пени, срок уплаты до 17.10.2013; требование № 132 от 26.11.2013 в сумме 195 руб. 90 коп – пени, срок уплаты до 16.12.2013; № 70 от 27.01.2014 в сумме 152 руб. 66 коп - пени , срок уплаты до 17.02.2013; № 85 от 17.02.2014 в сумме 195 руб. 90 коп - пени , срок уплаты до 11.03.2014.
Решениями № 554, № 555 от 13.06.2012 ФСС взыскал с общества задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6034 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 7743 руб.
На основании постановлений Фонда № 58, 59 от 13.08.2012 о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, судебным приставом-исполнителем 17.08.2012 года вынесены постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств, которые окончены 14.04.2014.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фондом социального страхования соблюдена процедура взыскания недоимки по указанным обязательным платежам, а также срок предъявления соответствующих исполнительных документов на принудительное исполнение в Отдел судебных приставов, а также обоснован размер указанной задолженности, а именно в сумме 7743 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в сумме 6034 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в связи с чем, рассматриваемое заявление в указанной части подлежит удовлетворению.
Давая оценку обоснованности требований заявителя в части включения пени, суд отмечает, что помимо указанных выше требований иных мер, направленных на её взыскание Фондом социального страхования не предпринималось.
При этом суд отмечает, что решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности, акты камеральных проверок и указанные выше требования не позволяют достоверно установить на какую сумму задолженности (недоимки) и за какой период начислена пеня, в части требований указано на отсутствие недоимки, за исключением требования № 70 от 27.01.2014 года на сумму 152 руб. 66 коп., содержащего все необходимые данные.
При таких обстоятельствах требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ЗАО «Промышленные технологии» в общей сумме 13929 руб. 66 коп. в составе третьей очереди удовлетворения.
С учетом положений статьи 137 названного Закона (требования о неустойке и штрафным санкциям учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов).
Руководствуясь статьями 16, 71, 134, 137, 225 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223-225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л :
Признать обоснованным включить требования Федеральной налоговой службы (ОГРН: 1070411002254, ИНН: 0411131507, юридический адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН: 1040400770783, ИНН: 0411119764, юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40) в реестр кредиторов закрытого акционерного общества «Промышленные технологии» (ОГРН: 1057746957080, ИНН: 7734526583, 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Титова, 36/2) третьей очереди удовлетворения в общей сумме 13929 (тринадцать тысяч девятьсот двадцать девять) руб. 66 коп., в том числе 7743 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 6034 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 152 руб. 66 коп. – пени, которые подлежат учёту отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.
В остальной части, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай в десятидневный срок со дня вынесения.
Судья А.А. Борков