Решение от 09 июня 2014 года №А02-2261/2013

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    09 июня 2014 года
 
Дело № А02-2261/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 09 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Паутовой Е.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива "МАЙМА" (ОГРН 1130411004954, ИНН 0411166700, ул.Советская, 46, с.Майма) к Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 1030400667769, ИНН 0408008253, ул. Ленина, 22, с. Майма, Майминский район) и Крестьянскому хозяйству «Фокин» (ОГРН 1020400665560, ИНН 0408002357, ул. Центральная, 13 с. Алферово, Майминский район), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Дачного Некоммерческого товарищества «Алтай» (ОГРН 1110411003350, ИНН 0411156477, 649100, ул. Советская, 46, с. Майма)  о признании права собственности на земельный участок (единое землепользование) площадью 140 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 04:01:000000:50, находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, район с Алферово, ур. Иульчак, уч. Уч. Алферова Ферма, р-он Алферово, р. Татарья 04:01:011201:613 площадью 679669; 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды № 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. метров.
 
    В судебном заседании принимали участие представители:
 
    истца – Жукова Г.Р., председатель; Солодюк В.А., доверенность от 12.12.2013;
 
    ответчиков:
 
    Администрация муниципального образования "Майминский район" - не явился, извещен,
 
    КХ «Фокин» - Фокин Н.М., глава, Кусков Т.Т., доверенность № 1 от 12.01.2014;
 
    третьего лица:  ДНТ «Алтай» - не  явился, извещен.
 
Суд установил:
 
    СПК «Майма» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с иском администрации муниципального образования «№Майминский район» о признании права собственности на земельный участок (единое землепользование) площадью 140 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 04:01:000000:50, находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, район с Алферово, ур. Иульчак, уч. Уч. Алферова Ферма, р-он Алферово, р. Татарья 04:01:011201:613 площадью 679669; 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды № 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. метров.
 
    Судом в качестве второго ответчика привлечено крестьянское хозяйство «Фокин», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – дачное некоммерческое партнерство «Алтай».
 
    В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом были уточнены, в окончательном варианте истец требовал признать за ним право собственности на земельный участок (единое землепользование) находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, район с Алферово, ур. Иульчак, уч. Уч. Алферова Ферма, р-он Алферово, р. Татарья 04:01:011201:613 площадью 679669 кв. метров  из земель сельскохозяйственного назначения, и земельный участок площадью 553669 кв. метров кадастровый номер 04:01:000000:50,; 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды № 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. метров и договора субаренды указанного земельного участка от 13 февраля 2012 года, заключенный между крестьянским хозяйством «Фокин» и исключении из Единого государственного реестра записей о регистрации указанных договоров.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом уточенные исковые требования были приняты к рассмотрению.
 
    Администрация МО «Майминский район» исковые требования СПК «Майма» о признании недействительным договора аренды отзывом признала.
 
    Крестьянское хозяйство «Фокин» исковые требования не признало в полном объеме, просило отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    ДНТ «Алтай» поддержало требования истца, согласно с признанием недействительным договора субаренды земельного участка.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 23 октября 2013 года зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Майма», членами СПК являются 30 физических лиц. Как следует из учредительных документов, в том числе в состав СПК «Майма» вошли владельцы земельных паев бывшего совхоза «Горно-Алтайский», которые внесли свой земельный пай из земель бывшего совхоза «Горно-Алтайский».
 
    В соответствии с распоряжением №279 от 14.08.1992 года «Об утверждении норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан и фонда распределения» дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли на одного работника бывшего совхоза «Горно-Алтайский» составила 7, 2 га.
 
    На общем собрании участников СПК «Майма» членами СПК принято решение о выделении в счет земельных паёв участников СПК «Майма» земельных участков из бывших земель совхоза «Горно-Алтайский».
 
    Представленные к/х «Фокин» в судебном заседании заявления членов СПК «Майма» о выходе их из членов СПК «Майма» суд не может оценить как выход указанных лиц из состава СПК «Майма» в силу того, что действующим законодательством установлен порядок выхода члена сельскохозяйственного производственного кооператива из его членов.
 
    Так, в соответствии 16  ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» установлен порядок выхода члена кооператива из его состава.
 
    Данный порядок не соблюден, кроме того,  к/х «Фокин» не является лицом, уполномоченным действовать от имени СПК «Майма», в том числе и на прием заявлений от членов кооператива о выходе из чего состава.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу №А02-479/2007 с признанием прав совместной собственности 166 физических лиц - членов КФХ «Фокин» было не исполнено,  ввиду не соответствия установленных судом фактов фактическим обстоятельствам и отсутствия законного интереса в оформлении не возникших прав  общей  собственности  КФХ «Фокин».
 
    В соответствии с требованиями статьи 69 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  обстоятельства установленные  по вышеуказанным делам  не имеют преюдициальную силу для  настоящего дела,  и суд  самостоятельно  оценивает доказательства  и устанавливает  обстоятельства, имеющие  значение  для  разрешения требования.
 
    Указанные судебные акта имеются в материалах межевых дел истребованных судом для исследования в ходе судебного разбирательства.
 
    Из истребованных и приобщенных к материалам дела копий межевых дел относительно спорных земельных участков следует, что право собственности к/х «Фокин» на указанные земельные участки в установленном законом порядке не оформлено и не зарегистрировано.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у к\х «Фокин» отсутствует надлежащим образом оформленное и зарегистрированное в установленном порядке право собственности на земельные участки.
 
    Факт того, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:011201:613 площадью 679669 квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, южная часть кадастрового квартала 04:01:011201, выделен и образован из земель бывшего совхоза «Горно-Алтайский» сторонами не оспаривается, судом данное обстоятельство установлено в ходе исследования доказательств по делу.
 
    Таким образом, бывшие члены совхоза «Горно-Алтайский», собственники земельных долей, имеют право претендовать на получение данного земельного участка в собственность.
 
    В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации – обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли,  соответствующих  свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    Согласно пункта 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708  реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О реорганизации колхозов и совхозов».
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г., для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, в состав которых включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
 
    Пунктами 8, 16 Положения о реорганизации, пунктами 9 и 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О реорганизации колхозов и совхозов» предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Владелец имущественного пая и земельной доли обязан подать во внутрихозяйственную комиссию заявление, в котором указать одну из следующих форм использования своего пая: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Из пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О реорганизации колхозов и совхозов» также следует, что владельцам пая выдаются акции или иные свидетельства собственности.
 
    Из материалов настоящего дела следует, что владельцам земельных паев бывшего совхоза «Горно-Алтайский» свидетельства о праве собственности не выдавались.
 
    Соответственно, не могло состояться в установленном законом порядке передача паев  без оформленных правоустанавливающих документов в собственность и КФХ «Фокин» осуществляло доверительное управление земельными паями.
 
    Согласно абзаца 2 части 1  статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения»  «Без выделения  земельного участка  в счет земельной доли  такой участник  долевой собственности  по своему усмотрению  вправе  завещать  свою земельную долю, внести ее  в уставный (складочный капитал) сельскохозяйственной  организации,  или  передать  свою  земельную долю  в доверительное  управление   либо продать или подарить  ее  другому  участнику  долевой собственности, а так же   сельскохозяйственной  организации  или гражданину – члену  крестьянского (фермерского)  хозяйства, использующим  земельный участок, находящийся в долевой собственности.  Участник  долевой собственности  вправе  распорядиться  земельной долей  по своему  усмотрению  иным образом только  после  выделения  земельного участка  в счет земельной доли.
 
    В силу пункта 1 статьи 13 указанного  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ  «Участник  или участники долевой собственности  на земельный участок  из земель  сельскохозяйственного  назначения  вправе  выделить  земельный участок  в счет своей земельной  доли  или своих  земельных долей  для создания  либо расширения  личного  подсобного  хозяйства  или  крестьянского (фермерского)  хозяйства, а также  для передачи  земельного участка  в аренду  или  распоряжения  им  иным  образом, если это не нарушает  требований  статьи  4  настоящего  Федерального  закона».
 
    Из абзаца  2 пункта  2  статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» следует, что образование  земельного участка, выделяемого  в счет земельной доли, осуществляется  на основании  решения общего собрания  участников долевой собственности.
 
    В соответствии  с вышеизложенным  владельцы  земельных паев  бывшего  совхоза  «Горно – Алтайский»  в количестве  более 51%  от  их общего числа  на момент  проведения собрания   приняли решение  объединить паи, создать  СПК, выделить в собственность  земельные участки.  В последующее время из  участка  с кадастровым номером  № 04:01:000000:0050  были выделены  3  самостоятельных земельных участка  с уточнением  границ  и выдачей  кадастровых паспортов. Один из выделенных участков с кадастровым номером 04:01:011201:613 является предметом настоящего спора. Также истцы претендуют на часть земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:50.
 
    При этом суд приходит к выводу о том, что в части требования о признании права собственности на земельные участки 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды № 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. метров исковые требования удовлетворены быть не могут, т.к. предметом гражданского оборота может быть только земельный участок, который индивидуально определен. Перечисленные истцом составные части земельного участка с кадастровым номером  04:01:000000:0050, сами по себе не являются индивидуально обособленными земельными участками, мероприятия по их межеванию и определению на местности не проведены, данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет.
 
    Таким образом, требование истца о признании права собственности на земельные участки 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды № 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. удовлетворению не подлежат в виду отсутствия объекта  спора – индивидуально определенного земельного участка.
 
    При рассмотрении требования о признании договор аренды земельного участка №32 от 30 января 2012 года, заключенного между администрацией муниципального образования «Майминский район» и крестьянских хозяйством «Фокин», и договора субаренды земельного участка от 13 февраля 2012 года, заключенного между крестьянским хозяйством «Фокин» и дачным некоммерческим партнерством «Алтай», суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Майминский район» не могла распорядится указанным земельным участком, в виду того, что данные земли относятся к землям бывшего совхоза «Горно-Алтайский», членам указанного совхоза были свидетельства на земельные доли, а указанный земельный участок фактически является спорным землепользованием.
 
    Таким образом, согласно статьей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации,  указанные договоры являются недействительными в силу ничтожности.
 
    Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации данных договоров подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, суд относит судебные расходы по данному делу на стороны, учитывая размер удовлетворенных исковых требований.
 
    Всего по данному делу подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12000 рублей, учитывая, что требование о признании договора аренды и субаренды земельных участков удовлетворены в полном объеме, а требование о признании права собственности на земельный участок удовлетворено частично, суд, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 налогового кодекса Российской Федерации, относит судебные государственную пошлину подлежащую взысканию по данному делу в части 10000 рублей на к/х «Фокин», а в части 2000 рублей на СПК «Майма».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Сельскохозяйственного производственного кооператива "МАЙМА" (ОГРН 1130411004954, ИНН 0411166700, ул.Советская, 46, с.Майма) удовлетворить частично.
 
    Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Майма» " (ОГРН 1130411004954, ИНН 0411166700, ул.Советская, 46, с.Майма) на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011201:613 площадью 679669 квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, южная часть кадастрового квартала 04:01:011201.
 
    Признать договор аренды земельного участка №32 от 30 января 2012 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Майминский район» и крестьянских хозяйством «Фокин» недействительным в силу ничтожности.
 
    Признать договор субаренды земельного участка от 13 февраля 2012 года, заключенный между крестьянским хозяйством «Фокин» и дачным некоммерческим партнерством «Алтай» недействительным в силу ничтожности.
 
    Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка №32 от 30 января 2012 года.
 
    Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора субаренды земельного участка от 13 января 2012 года.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Майма» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    Взыскать с крестьянского хозяйства «Фокин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
 
    В случае несогласия решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск, ул.Набережная р. Ушайки, 24) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
    Судья                                                                                                                С.В. Амургушев