Решение от 16 июня 2014 года №А02-196/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Горно-Алтайск
 
    16 июня 2014 года
 
Дело № А02-196/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2014. Полный текст решения изготовлен 16.06.2014.
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) к открытому акционерному обществу "Турочакское дорожное ремонтно-строительное управление" (ОГРН 1060407005559, ИНН 0407007240, ул. Тельмана, 45, с. Турочак, Турочакский район, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "МРСК Сибири"  (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Бограда, 144-А, г. Красноярск) в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети", о взыскании 4061852 рублей 45 копеек,
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Тренькина Р.В., по доверенности №19 от 31.12.2013; Осинцева М.П. (по доверенности №247 от 31.12.2013);
 
    от ответчика – Пензенко С.Н., по доверенности от 13.03.2014;
 
    от третьего лица – не явился, уведомлен,
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – ОАО «Алтайэнергосбыт», продавец, ЭСО, истец) 10.02.2014  обратилось в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Турочакское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее – ОАО «Турочакское ДРСУ») о взыскании задолженности в сумме 50000 рублей по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 000020 от 28.11.2011.
 
    Основанием иска указаны обстоятельства заключения сторонами 01.01.2007 договора энергоснабжения № 318, по условиям которого истец являлся продавцом, ответчик – потребителем электрической энергии. Из содержания искового заявления следует, что ответчик нарушал условия договора.
 
    Так, 28.11.2011 сотрудниками сетевой организации была проведена проверка приборов учета на объекте потребителя: производственная база ОАО «Турочакское ДРСУ», находящегося по адресу: Республика Алтай, с. Турочак, ул. Тельмана, 45, где были обнаружены следующие нарушения: просрочен межповерочный интервал измерительных трансформатора тока и прибора учета, обогрев электросчетчика подключен до счетного механизма электросчетчика, пломба-лента на приборе учета пришла в негодность по истечении времени. По факту выявленных нарушений составлен акт № 000020 в соответствии с пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530).
 
    Согласно договора № 318… при выявлении случаев безучетного потребления электроэнергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 в сутки) периода безучетного потребления  энергии с даты предыдущей проверки.
 
    В соответствии с данными условиями договора на основании акта №000020 составлен расчет, согласно которому  объемы расчетного потребления за 180 дней определены из установленной мощности токоприемников на объекте и круглосуточной работы электроприборов. С учетом действующего тарифа по диапазону напряжения исчислено к уплате по акту № 000020 – 4061852 рубля 45 копеек.
 
    Отказом потребителя от добровольной оплаты предъявленной счет-фактуры обусловлено обращение в суд с настоящим иском.
 
    При подаче иска истец предъявил ко взысканию  сумму 50000 руб.
 
    Иск обоснован ссылками на статьи 210, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 11.02.2014 года суд принял исковое заявление с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении ответчику было предложено в срок к 26.03.2014 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. Сторонам было разъяснено, что они вправе представить в суд документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, не позднее 30 рабочих дней со дня вынесения определения. Этим же определением открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ОАО «МРСК Сибири», сетевая организация) привлечено по заявлению истца к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований.
 
    19.02.2014 истец направил в суд ходатайство об увеличении цены иска до размера задолженности 4061852 рублей 45 копеек.
 
    В соответствии с пунктом 7  Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 года «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» если после вынесения определения о принятии к производству искового заявления с ценой иска, не превышающей установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 Кодекса, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, которые принимает суд с учетом принципа эффективности судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные названным пунктом пределы, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Определением суда 20.02.2014 исковое заявление ОАО «Алтайэнергосбыт» было принято к рассмотрению по  общим правилам искового производства.
 
    В  предварительном судебном заседании 07.04.2014 года представитель истца поддержал заявленное ходатайство об увеличении размера исковых требований, суд порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял увеличение цены иска к рассмотрению.
 
    В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал требования по иску. В судебном заседании представитель ответчика возражал требованиям по иску, указывая, что ЭСО не доказало безучетного потребления электроэнергии.
 
    Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось. Руководствуясь статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усмотрел в неявке третьего лица препятствий к проведению судебного заседания.
 
    Третье лицо не явилось и в судебное заседание по первой инстанции, от него не поступало ходатайств об отложении, в связи с чем суд признал возможным разрешение иска по существу без его участия.
 
    В судебном заседании по первой инстанции представитель истца настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Представитель ответчика не признавал фактов нарушения и указывал, что проведенными метрологическими экспертизами подтверждены отсутствие неисправностей прибора учета и трансформаторов тока, погрешность и искажения в пределах допустимых значений. Анализ объемов потребления электроэнергии за 2010-2013 годы подтверждает отсутствие неучтенного потребления электроэнергии в период с 01.06.2011 по 28.11.2011.
 
    Дополнительно стороны суду подтвердили, что ревизии приборов учета на данном объекте потребителя после 21.10.2003 не состоялось, таковых актов нет у ЭСО, потребителя и сетевой компании.
 
    Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования  подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
 
    В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно нормам статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).
 
    Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.
 
    В силу пункта 2.11.6 указанных Правил все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
 
    В соответствии с пунктами 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 замена и поверка расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие целей учета электроэнергии  установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
 
    В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
 
    В соответствии с пунктом 79 Правил № 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.
 
    В соответствии с пунктом 7.4 договора безучетным потреблением признается: повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв пломб, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика; самовольное (без письменного согласия продавца) подключение токоприемников к сетям продавца, в том числе через прибор учета, не принятый продавцом в качестве расчетного; изменение схемы учета энергии, присоединение токоприемников помимо приборов учета; истечение срока госповерки счетчиков измерительных трансформаторов; несоответствие температурного режима эксплуатации расчетных электросчетчиков требованиям технических паспортов; потребление энергии при использовании не принятых на коммерческий учет (не расчетных) приборов учета, либо при отсутствии приборов учета.
 
    Пунктом 152 Правил № 530 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электрическую энергию.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
 
    В ходе проведения работниками ОАО «МРСК Сибири» проверки приборов учета на производственной базе ОАО «Турочакское ДРСУ» в с. Турочак, ул. Тельмана, 45 был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.11.2011 № 000020.
 
    Из содержания акта № 000020 следует, что у измерительных трансформаторов тока истек межповерочный интервал в 4 года, у прибора учета истек 6-летний межповерочный интервал госповерки; лента-пломба на приборе учета пришла в негодность, обогрев прибора учета установлен до счетного механизма. При ревизии приборов учета присутствовал главный механик потребителя Губин В.Ф. Акт им подписан без возражений по нарушениям.
 
    Расчетный лист к акту № 000020 содержит предъявление потребителю дополнительно к оплате 923040 кВт/ч, исходя из установленной мощности токоприемников 227 кВт, 24 часов потребления им электроэнергии в течение 180 дней (исчисленных в соответствии с пунктом 7.4 договора № 318 от 01.07.2007).
 
    Акт ревизии средств учета электроэнергии от 22.10.2003 содержит заключение о допуске вышеуказанных прибора учета и измерительных трансформаторов тока на производственной базе ОАО «Турочакское ДРСУ» в качестве коммерческих.
 
    Составленный истцом акт № 000020 о неучтенном потреблении электроэнергии суд признает по форме соответствующим требованиям, предъявляемым к их содержанию, он подписан представителем потребителя без возражений по существу выявленных нарушений потребителем.
 
    Отраженные в акте факты в виде износа пломбы-ленты и установление обогрева до счетного механизма прибора учета не являлись основанием для составления акта о неучтенном потреблении, т.к. не перечислены в п. 7.4 договора № 318 как случаи таковых нарушений.
 
    В ходе судебного разбирательства нашли подтверждения отраженные в акте нарушения в виде истечения сроков госповерки у прибора учета и измерительных трансформаторов тока.
 
    Из акта осмотра учета электроэнергии от 22.10.2003 следует, что измерительные трансформаторы тока: тип Т06643 заводской № 024025, тип Т06643 заводской № 02413, тип Т06643 заводской № 02405 – прошли госповерку в третьем квартале 2004 года. Согласно данным технических паспортов на данный тип измерительных трансформаторов тока их межповерочный интервал 4 года, т.е. до третьего квартала 2005 года. На 28.11.2011 на дату ревизии у потребителя продолжали действовать вышеуказанные измерительные трансформаторы тока с истекшим сроком госповерки. По акту от 22.10.2003 допущен в качестве коммерческого и опломбирован прибор учета тип СА4-У-И672М заводской № 491582 с госповеркой от первого квартала 2001 года. Согласно технического паспорта на данный тип электрических счетчиков межповерочный интервал 6 лет, т.е. до первого квартала 2007 года. На 28.11.20011 на дату проверки потребитель эксплуатировал прибор учета с истекшим сроком госповерки.
 
    Суд не принимает состоятельными возражения ответчика о недоказанности фактов неучтенного потребления со ссылкой на акты метрологических экспертиз и показатели равномерного потребления по отчетам и расчетам за предыдущее и последующее время.
 
    Пунктом 4.3. договора энергоснабжения №318 от 01.01.2007, заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «Турочакское ДРСУ», установлено, что фактическое количество поставленной энергии определяется приборами учета. В случае отсутствия приборов учета применяются положения главы 7 договора, которая регулирует особые условия расчетов.
 
    В пункте 5.2. договора №318 от 01.01.2007 указано, что приборы учета должны проходить государственную поверку с периодичностью, предусмотренной для них Госстандартом. Прибор учета, не имеющий пломб с клеймом государственного поверителя, не является расчетным и его показания для определения стоимости, потребленной энергии, не принимаются.
 
    В соответствии с пунктом 7.4. договора №318 от 01.01.2007 безучетным потреблением энергии признается истечение срока государственной поверки счетчика и измерительных трансформаторов.
 
    В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
 
    До проведения замены прибора учета либо осуществления его поверки он не является расчетным (коммерческим) и его показания о количестве не могут считаться достоверными и применяться в расчете потребляемой электрической энергии. Для установления безучетного потребления, при отсутствии поверки прибора учета, не требуется доказывания наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.
 
    В ходе судебного разбирательства не возникло разногласий по установленной мощности электрических приборов, 24-суточного потребления электрической энергии примененных тарифов. Не возражал ответчик и по определенному объему кВт/ч электрической энергии по исключенному как оплаченное количество.
 
    Вместе с тем, суд не может признать обоснованным определенный ЭСО период неучтенного потребления электрической энергии – 180 дней (с 01.06.2011 по 28.11.2011).
 
    Согласно абзацу второму пункта 155 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
 
    Суду не представлено доказательств того, что в период с 22.10.2003 (последняя проверка прибора учета электрической энергии на производственной базе ОАО «Турочакское ДРСУ» по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Тельмана, 45) потребитель каким-либо образом препятствовал проведению проверок. С периодичностью в 6 месяцев - 1 раз, последняя проверка должна была состояться до 22.10.2011.
 
    Данные обстоятельства не устанавливались по обстоятельствам дела № А02-834/2012, что не препятствует суду в настоящем деле установить их и оценить.
 
    В таком случае, применительно положений пункта 155 Основных положений срок неучтенного потребления составляет 36 дней (с 22.10.2011 по 28.11.2011). Соответственно, объем неучтенного потребления составит 163000 кВт/ч в денежном исчислении – 717284 рубля 4 копеек (227,25 х 24 х 36 – 33344 (оплаченный объем х 3,729251+18%НДС).
 
    В исчисленном размере иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд разрешает и распределяет между сторонами обязательства по уплате в доход федерального бюджета государственной  пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,
 
решил:
 
    взыскать с открытого акционерного общества "Турочакское дорожное ремонтно-строительное управление" (ОГРН 1060407005559, ИНН 0407007240, ул. Тельмана, 45, с. Турочак, Турочакский район, Республика Алтай) в пользу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) 717284 рублей по акту о неучтенном потреблении электрической энергии. В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул.Интернациональная,122, г.Барнаул) в доход федерального бюджета 33609 рублей 26 копеек в уплату государственной пошлины.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества "Турочакское дорожное ремонтно-строительное управление" (ОГРН 1060407005559, ИНН 0407007240, ул. Тельмана, 45, с. Турочак, Турочакский район, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 7700 рублей в уплату государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
 
 
    Судья
 
    Ф.Ю.Якшимаева