Определение от 14 октября 2014 года №А02-1837/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    город Горно-Алтайск
 
    14 октября 2014 года
 
Дело № А02-1837/2014
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е. М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Приваловым А.Ю., рассмотрел в предварительном судебном заседании заявление Бирюковой Виктории Владимировны (с. Майма) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Алтай (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, пр. Коммунистический, 83/2, г. Горно-Алтайск) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Муниципального образования "Майминское сельское поселение" (ОГРН 1050400677040, ИНН 0408011009, ул. Ленина, 10, с. Майма, Майминский район) и Правительства Республики Алтай (ОГРН 1020400757080, ИНН 0411007524, ул. Чаптынова, 24, г. Горно-Алтайск)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца – не явился, уведомлен;
 
    от ответчика – Елин Сергей Владимирович по доверенности от 19.02.2013;
 
    от третьих лиц – не явились, уведомлены.
 
Суд установил:
 
    Бирюкова Виктория Владимировна обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного  участка с кадастровым номером 04:01:010402:18 площадью 919 + 21 кв.м. по адресу: Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 9, с разрешенным использованием для размещения объектов торговли.
 
    В заявлении указано, что согласно кадастровому паспорту № 0400/501/14-26359 от 01.04.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляет 2841933,98 руб. на основании среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Алтай, установленного постановлением Правительства Республики Алтай от 18.08.2007 № 218 по состоянию на 01.01.2007.
 
    Согласно отчету об оценке № 02-01/2690-14 от 01.08.2014, проведенной специализированной фирмой «РосЭксперТ-Алтай», рыночная стоимость спорного земельного участка составляет  466900 руб.
 
    Исковые требования обоснованы положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ  «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке).
 
    Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил.
 
    Согласно абзацу 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Республике Алтай.
 
    Суд в порядке статей 51, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства представителя ответчика, поскольку заявителем не указано какие права и законные интересы Управления Росреестра по Республике Алтай могут быть затронуты данным иском.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает, что у арбитражного суда отсутствует компетенция для рассмотрения данного иска.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).
 
    Ценность права на судебную защиту как важнейшей конституционной гарантии всех других прав и свобод обусловлена особым местом судебной власти в системе разделения властей и ее прерогативами по осуществлению правосудия, вытекающими из статей 10, 11 (часть 1), 18, 118 (часть 2), 120 (часть 1), 125 - 127 и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно судебная власть, независимая и беспристрастная по своей природе, играет решающую роль в государственной защите прав и свобод человека и гражданина, и именно суд окончательно разрешает спор о праве, чем предопределяется значение судебных решений как государственных правовых актов, выносимых именем Российской Федерации и имеющих общеобязательный характер (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 8-П и от 17 марта 2009 года N 5-П).
 
    Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а вследствие этого - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (постановления от 16 марта 1998 года N 9-П и от 21 января 2010 года N 1-П, определения от 11 июля 2006 года N 262-О и от 15 января 2009 года N 144-О-П).
 
    Статьей 6 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014 №143-ФЗ) были внесены изменения в статью 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью25.19 Закона об оценочной деятельности, согласно которым с момента вступления в силу указанных поправок из компетенции арбитражных судов исключается рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости. Рассмотрение дел указанной категории отнесено к компетенции судов общей юрисдикции: верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ предусмотрено, что он вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», таким образом,  Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ вступил в силу 06.08.2014.
 
    Согласно части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. Поскольку иск поступил в суд 05 сентября 2014 года, арбитражный суд не правомочен рассматривать исковые заявления юридических и физических лиц об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которые приняты к производству после 06.08.2014.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»,  если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным возвратить истцу из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину по квитанции от 05.09.2014 в размере 4000 руб.
 
    Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    Производство по делу прекратить в связи с неподведомственностью спора арбитражным судам.
 
    Выдать Бирюковой Виктории Владимировне (с. Майма) справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Определение суда может быть в месячный срок обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
    Судья
 
    Е.М.Гуткович