Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: А02-1295/2014
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
город Горно-Алтайск
17 июля 2014 года
Дело № А02-1295/2014
Резолютивная часть определения объявлена 17 июля 2014 года. Определение в полном объеме изготовлено 17 июля 2014 года.
Арбитражный суд в составе судьи Соколовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сметанниковой Ю.А., ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" (ОГРН 1087017009100, ИНН 7017209645, ул. Чорос-Гуркина, 39/1 "а", г. Горно-Алтайск) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) о признании недействительными решения от 05.06.2014 № 1586 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), постановления №1587 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (акта органа, осуществляющего контрольные функции)
при участии представителей:
Общества с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" – Воронова В.О., представителя по доверенности №1606/2014 от 16.06.2014 сроком на три года (в деле);;
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай – Кубашевой М.С. представителя по доверенности без номера от 06.02.2014 сроком до 31.12.2014 (в деле),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" (далее – ООО «Лаки Стар») обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (далее – Межрайонная ИФНС № 5 по РА) о признании недействительными решения от 05.06.2014 № 1586 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), постановления №1587 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (акта органа, осуществляющего контрольные функции).
МРИ ФНС № 5 представило отзыв на заявление, где с требованиями заявителя не согласилось. Просило оставить заявление общества без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка.
В судебном заседании представитель общества возражал против оставления без рассмотрения, представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявлению ООО «Лаки Стар» подлежит оставлению без рассмотрения.
Из материалов дела следует, что 05.06.2014 в отношении ООО «Лаки Стар» налоговым органом было принято решение №1586 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также в порядке статьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации постановление №1587 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (акта органа, осуществляющего контрольные функции), которое направлено в службу судебных приставов исполнителей.
Ссылаясь на нарушение налоговым органом процедуры взыскания недоимки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 153-ФЗ)) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.
Федеральным законом N 153-ФЗ пункт 5 исключен из статьи 101.2 НК РФ, данная статья изложена в новой редакции.
Вместе с тем аналогичная правовая норма закреплена в пункте 2 статьи 138 НК РФ (в редакции Федерального закона N 153-ФЗ), согласно которому все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Частью 5 указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления арбитражным судом поданного заявления без рассмотрения.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения обществом досудебного порядка, заявление ООО «Лаки Стар» подлежит оставлению без рассмотрения.
Суд разъясняет, что в силу части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Согласно части 1 статьи 149 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса.
Таким образом, государственная пошлина в размере 4000 рублей, уплаченная при подаче настоящего заявления, подлежит возврату ООО «Лаки Стар» из федерального бюджета.
Определением от 19.06.2014 арбитражным судом по заявлению общества были приняты обеспечительные меры в виде приостановления взыскания по исполнительному документу- акту органа, осуществляющему контрольные функции №1587 от 05.06.2014 до рассмотрения дела по существу.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил: исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 96, 148, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Оставить без рассмотрения заявление Общества с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" (ОГРН 1087017009100, ИНН 7017209645, ул. Чорос-Гуркина, 39/1 "а", г. Горно-Алтайск) о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) №1586 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), постановления №1587 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (акта органа, осуществляющего контрольные функции).
Разъяснить, что факт оставления настоящего заявления без рассмотрения не препятствует обращению Общества с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай №1586 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента), постановления №1587 от 05.06.2014 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (акта органа, осуществляющего контрольные функции) после соблюдения претензионного порядка.
После вступления в законную силу настоящего определения отменить обеспечительные меры, принятые определением от 19.06.2014 года.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Лаки Стар" (ОГРН 1087017009100, ИНН 7017209645, ул. Чорос-Гуркина, 39/1 "а", г. Горно-Алтайск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, уплаченную при подаче заявления.
Выдать справку.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в установленном законом порядке.
Судья
Соколова А.Н.
