Решение от 08 августа 2014 года №А02-1278/2014

 
Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Горно-Алтайск
 
    08 августа 2014 года
 
Дело № А02-1278/2014
 
    Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) к Республиканской федерации борьбы Самбо (ОГРН      , ИНН 0411000776, ул.Чорос-Гуркина, 52, г.Горно-Алтайск)  о взыскании 43536 руб. 10 коп.  ,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай  (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Республиканской федерации борьбы Самбо о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в общей сумме 43536 руб. 10 коп.
 
    В заявлении инспекция указала, что задолженность учреждения  по уплате налогов образовалась до 2004г. Требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов не выставлялись, решения о взыскании недоимки за счет имущества и денежных средств не принимались. Подтвердить основания возникновения недоимки не имеется возможности в связи с истечением срока хранения документов.
 
    Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании предъявленной задолженности.
 
    Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны  уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Изучив материалы дела, суд считает  заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ)  государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями  вправе обратиться в суд с заявлением  о взыскании  с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных  законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок  их взыскания.
 
    Частью 2 указанной статьи установлено, что  заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование  заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен  указанный  в таком требовании  срок.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Согласно  статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев с даты наступления срока уплаты налога.
 
    Как следует из материалов дела в карточке  лицевого счета налогоплательщика до настоящего времени числится задолженность, в т.ч.:
 
    - по налогу на добавленную стоимость  в сумме 5623 руб. 47 коп.,
 
    - по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 964 руб. 08 коп.,
 
    - по налогу на прибыль организаций в сумме 16 руб. 64 коп.,
 
    - по налогу с продаж  в сумме 6435 руб. 44 коп.,
 
    - по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 141 руб. 09 коп.,
 
    -  по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 25975 руб. 16 коп.,
 
    -  по прочим местным налогам и сборам в сумме 690 руб. 80 коп.
 
    Оснований возникновения всей перечисленной суммы недоимки налоговым органом не представлено, в связи с тем, что  по документам 2004 г. истек срок хранения. Вместе  с тем,  указанные суммы недоимок  не могут быть признаны в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации  безнадежными  ко взысканию и не могут быть списаны  налоговым органом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральными законами контрольными функциями, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях  и порядке, которые установлены  названным Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требования о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа в предъявленной ко взысканию сумме налогоплательщику не выставлялись.
 
    Таким образом, в данном случае налоговым органом было допущено нарушение налогового законодательства для процедуры принудительного взыскания недоимки,  то есть требования об уплате налогов, пени и штрафов выставлены инспекцией не были, следовательно, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания спорных сумм налогов, пени и штрафов  подлежащими взысканию с учреждения.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства действительной обязанности налогоплательщика по уплате взыскиваемой задолженности. Ссылка инспекции на выписки из карточек лицевого счета судом отклоняется как необоснованная, поскольку указанная карточка не является доказательством возникновения действительной задолженности по спорным налогам.
 
    Суд оценил ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном  главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не находит оснований для признания причин  пропуска срока уважительными  и восстановления срока на подачу  заявления  о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам.
 
    Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении его заявления.
 
    Суд  не разрешает вопрос о взыскании государственной пошлины, поскольку в удовлетворении требования  Инспекции отказано в полном объеме, а налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 117, 167-170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в арбитражный суд.
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай (ОГРН 1070411002254, ИНН 0411131507, ул. Чорос-Гуркина, 40, г. Горно-Алтайск) в удовлетворении требования к Республиканской федерации борьбы Самбо ( ИНН 0411000776, ул.Чорос-Гуркина, 52, г.Горно-Алтайск)  о взыскании 43536 руб. 10 коп.  .
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.
 
 
 
    Судья
 
И.В.Черепанова