Решение от 14 октября 2014 года №А01-939/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Майкоп
 
Дело № А01-939/2014
 
14 октября  2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14.10.2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгеяв составе судьи Б.А.Шагуча,   рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела № А01-939/2014по заявлению территориального отдела государственного надзора по Краснодарскому краю Южного межрегионального территориального управления Росстандарта (ИНН 6163071295, ОГРН 1046163010244) к индивидуальному предпринимателю Дзибовой Аминет Исмаиловне                  (ИНН 010700145209, ОГРН 304010712600021,Республика Адыгея, Теучежский район, г.Адыгейск)  о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:                                                                                от заявителя – Рамзаевой С.А. (доверенность от 05.08.2014 №200),                 от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    территориальный отдел государственного надзора по Краснодарскому краю Южного межрегионального территориального управления Росстандарта (далее – ЮМТУ Росстандарта) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к индивидуальному предпринимателю Дзибовой Аминет Исмаиловне (далее – ИП Дзибова  А.И.) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.06.2014  указанное заявление принято к производству суда,  делу присвоен № А01-939/2014,  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 31.07.2014  суд перешел  к рассмотрению дела № А01-939/2014 по общим правилам административного производства, предварительное судебное заседание назначено на  3 сентября 2014 года.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.09.2014  дело  № А01-939/2014 назначено к рассмотрению в судебном заседании на     8 октября 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование своих требований сослался на доводы, изложенные в поданном заявлении, просил суд привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ за  нарушение требований технического регламента при реализации  бензина автомобильного.
 
    До начала судебного заседания от заинтересованного лица поступила телефонограмма, в которой просило судебное заседание отложить в связи с невозможностью  обеспечения явки в суд по семейным обстоятельствам.
 
    Суд протокольным определением от 08.10.2014г. в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица об отложении   рассмотрения дела отказал, поскольку  им не представлено доказательств уважительности неявки в суд.
 
    Как следует из материалов дела, в период с 27.05.2014 по 17.06.2014 на основании приказа ЮМТУ Росстандартаот 18.04.2014 № 01-30/630 была проведена проверка в отношении ИН Дзибовой А.И.с целью  проверки соблюдения обязательных требований.
 
    По результатам проведенной проверки выявлено, что согласно протоколу испытаний № 670/00013786 от 30.05.2014г., ИЦ ФБУ «КЦСМ» установлено, что бензин автомобильный «Нормаль-80» по паспорту № 48 от 14.04.2014г. не соответствует требованиям Приложения 2 Технического регламента Таможенного союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному, авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» по показателю октановое число, а именно: октановое число, определяемое по моторному методу составило 74,3 окт.ед, при норме не менее 76,0 ед.; октановое число, определяемое по исследовательскому методу составило 78,0 окт.ед., при норме не менее 80,0 окт.кд.
 
    ИП Дзибовой  А.И.  допущено нарушение требованийТехнического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 № 826.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 02.06.2014 № 7.06.34-630.
 
    По факту выявленных в ходе проверки нарушений, составлен протокол от 02.06.2014 № 113 о совершении ИП Дзибовой  А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд.
 
    Сук, изучив материалы дела, выслушав представителя  заявителя, считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 46Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу данного законавпредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям - защиты жизни или здоровья граждан, - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Требования, закрепленные в ГОСТах и направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости товаров, единства методов их контроля и маркировки, в силу пункта 1 статьи 46Федерального закона «О техническом регулировании», являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 № 826 принят Технический регламентТаможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011).
 
    В статье 4ТР ТС 013/2011 установлены требования безопасности, согласно которым:
 
    - автомобильный бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 2 к Техническому регламенту ТС (пункт 4.1), а именно: октановое число, определяемое  по исследовательскому методу  составляет   80, 0 октановых единиц; по моторному методу составляет 76,0 октановых единиц.
 
    Согласно протоколу испытаний № 670/00013786 от 30.05.2014г., ИЦ ФБУ «КЦСМ»   бензин автомобильный «Нормаль-80», реализуемый ИП Дзибовой  А.И., по паспорту № 48 от 14.04.2014г. не соответствует требованиям Приложения 2 ТР ТС 013/2011  по показателю октановое число, а именно: октановое число, определяемое по моторному методу составило 74,3 окт.ед, при норме не менее 76,0 ед.; октановое число, определяемое по исследовательскому методу составило 78,0 окт.ед., при норме не менее 80,0 окт.кд.
 
    Несоблюдение требований, установленных ТР ТС 013/2011 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексомили законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 2указанной статьи лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательства невозможности соблюдения предпринимателем обязательных требований к продукции в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требуется, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя в совершении административного правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1КоАПРФ.
 
    Факт совершения ИП Дзибовой А.И. правонарушения подтверждается представленным административным органом материалом, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 113 от 02.06.2014г., актом проверки  № 7.06.34-630 от 02.06.2014г., чеками от 27.05.2014г. на приобретенный бензин, актом отбора образцов  от 27.05.2014г., протоколом испытаний № 670/00013786 от 30.05.2014г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях                         ИП Дзибовой А.И. состава  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и влечет  наложение  административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от  двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как совершение административного правонарушения ИП Дзибовой А.И. впервые,   суд привлекает его к административной ответственности и назначает  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей. (Штраф перечислить: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Росстандарта), ИНН 6163071295, КПП 616301001, лицевой счет 04581781540, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, р/сч 40101810400000010002, ОКПО 73289273, ОКТМО 60701000, КБК 17211690010016000140, назначение платежа: оплата штрафа за нарушение требований технических регламентов (ч.1 ст.14.43 КоАП РФ).
 
    При рассмотрении данного дела арбитражный суд процессуальных нарушений не выявил.
 
    Следовательно, суд удовлетворяет заявлениеЮМТУ Росстандартак                               ИП Дзибовой А.И. о привлечении к административной ответственности в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями   167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    привлечь  индивидуального предпринимателя Дзибову  Аминет Исмаиловну, проживающую по адресу: Республика Адыгея, г.Адыгейск, ул.Ленина, 3, кв.49, ИНН 010700145209, ОГРН 304010712600021, к административной ответственности по части 1 статьи 14.43   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере  20 000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана  апелляционная жалоба и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Б.А. Шагуч