Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: А01-897/2014
Арбитражный суд Республики Адыгея
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Майкоп
Дело №А01-897/2014
25 июня 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена 25.06.2014г.
Определение в полном объеме изготовлено 25.06.2014г.
Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Мусифулиной Н.Г., при ведении протокола секретарём Яковенко М.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело №А01-897/2014 по заявлению администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» (ИНН 0101005816, ОГРН 1060101000244, а. Кошехабль) к администрации муниципального образования «Кошехабльский район» (ИНН 0103007791, ОГРН 1030100507601, а. Кошехабль) об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным, при участии:
от заявителя – Гукетлевой М.Г. (доверенность от 20.02.2014 №48), Избашева М.З. (доверенность от 24.06.2014 №43)
от заинтересованного лица - не явился, уведомлен надлежаще,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» (ИНН 0101005816, ОГРН 1060101000244, а. Кошехабль) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к администрации муниципального образования «Кошехабльский район» (ИНН 0103007791, ОГРН 1030100507601, а. Кошехабль) об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным.
Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.06.2014 указанное заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25 июня 2014 года.
Выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Под особым производством следует понимать вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных или имущественных прав или же подтверждается наличие или отсутствие бесспорного субъективного права. Особое производство - это одностороннее производство, в котором отсутствует спор о праве, когда нет материально-правового требования одного лица к другому.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным названным Кодексом.
Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (часть 2 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 2 статьи 218 указанного Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.
Согласно части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании выясняет, не возник ли спор о праве.
Из содержания заявления администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» видно, что установление юридического факта владения и пользования имуществом как свои собственным необходимо заявителю для государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и другие) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").
Признание или отказ в признании права собственности происходит в рамках рассмотрения соответствующего иска. Именно в этом случае решение суда об удовлетворении иска является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Причиной обращения заявителя в арбитражный суд послужило отсутствие регистрации права на объекты недвижимости за администрацией района, а также противоречия идентификационных данных, содержащихся в правоустанавливающих документах, подтверждающих возникновение права, на основании которых заявитель мог бы обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией права без признания права судом.
Требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта владения имуществом на праве собственности, по существу направлено на установление правовых оснований для возникновения права на недвижимое имущество, то есть на разрешение вопросов права, а не фактов, имеющих юридическое значение.
Отсутствие притязаний в отношении спорного недвижимого имущества, факт владения которым просит установить заявитель, со стороны других лиц само по себе не свидетельствует об отсутствии спора о праве собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.
Арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 названного Кодекса).
Поскольку за разрешением спора о праве администрация может обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства, суд оставляет данное заявление без рассмотрения.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.
Руководствуясь статьями 148, 149 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
заявление администрации муниципального образования "Кошехабльское сельское поселение" (ИНН 0101005816, ОГРН 1060101000244, а. Кошехабль) к администрации муниципального образования "Кошехабльский район" (ИНН 0103007791, ОГРН 1030100507601, а. Кошехабль) об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что оставление заявления без рассмотрения не лишает его права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.Г. Мусифулина
