Решение от 26 августа 2014 года №А01-893/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп
 
Дело №А01-893/2014
 
    26 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2014 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Нефедова В.Н., при ведении протокола помощником судьи Урусмамбетовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-893/2014 по исковому заявлению Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (ОГРН 1020100711102, ИНН 0105010768, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 12) к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН 01050363000, ОГРН 1020100698507), Администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Майкопа», в отсутствие лиц участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» (далее – управление), Администрации муниципального образования «Город Майкоп» (далее – администрация) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:15, общей площадью 148,8  кв.м., нежилое здание (станция скорой помощи) с кадастровым номером 01:08:0508058:16, общей площадью 882,7 кв.м., нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:17, общей площадью 117,6 кв.м., расположенные по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Спортивная, 39а, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Майкопа» (далее – ГБУЗ «Станция скорой помощи», учреждение).
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» не явился, представил ходатайство в котором исковые требования признаются в полном объеме.
 
    От представителя администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что разрешение настоящего дела оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором также исковые требования поддерживаются в полном объеме.
 
    Суд, определил рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон надлежащим образом уведомленных.
 
    Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 01:08:0508058:8, общей площадью 3 445 кв.м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Спортивная, 39А, является собственностью Республики Адыгея (свидетельство о государственной регистрации права 01-АА 579341 от 04.04.2014).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 01:08:0508058:8, общей площадью 3 445 кв.м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Спортивная, 39А,его разрешенное использование – для размещения станции скорой помощи.
 
    Согласно кадастровым паспортам на данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:15, общей площадью 148,8  кв.м., нежилое здание (станция скорой помощи) с кадастровым номером 01:08:0508058:16, общей площадью 882,7 кв.м., нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:17, общей площадью 117,6 кв.м.
 
    Как следует из материалов дела, строительство спорных объектов недвижимости было завершено в 1993 - 1998г.г.
 
    Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 №253 и на основании распоряжения Комитета от 29.12.2012 № 1163 из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Адыгея передано муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Майкопа», расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Спортивная, 39А, с перечнем имущества и земельным участком с кадастровым номером 01:08:0508058:8, общей площадью 3 445 кв.м., с последующей передачей имущества по акту приема-передачи, на баланс учреждения, закрепив его на праве оперативного управления. В числе переданного имущества числятся и спорные объекты недвижимости.
 
    С целью государственной регистрации спорных объектов недвижимости и ввода их в оборот истец обратился к ответчику для получения соответствующего разрешения на ввод его в эксплуатацию. Однако на данное обращение последовал отказ в связи с осуществлением строительства капитального объекта недвижимости без разрешения.
 
    Вместе с тем строительно-техническим заключением, выполненным ГУП ПИ «Адыгеясельхозпроект» от 06.03.2014г., подтверждено соответствие возведенных построек требованиям строительных норм и правилам и другим нормативным документам в области строительства и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из следующего.
 
    Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
 
    Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов закреплена статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
 
    29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении с поров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума от 29.04.2009 № 10/22).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    В пункте 59 Постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
 
    Так, в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ (в действовавшей до 01.03.2013 редакции, часть 2 статьи 8.1 ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
 
    Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепившая необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, введена в действие с 01.01.1995 г.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
 
    На территории Республики Адыгея учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет свою деятельность с 2000 года.
 
    В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться судом с учетом всех документов, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно техническим паспортам, имеющимся в материалах дела, спорные объекты недвижимости являются капитальными строениями, прочно связаны с землей.
 
    В пункте 11 Постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22  разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Представленным в материалы дела актом приема-передачи от 01.01.2013г.  подтверждается нахождение спорных объектов недвижимого имущества на балансе учреждения, закрепленного на праве оперативного управления.
 
    Таким образом, учреждение, получившее имущество до момента государственной регистрации права собственности является обладателем соответствующего вещного права, которое может быть охарактеризовано в качестве ранее (до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ) возникшего и не нуждавшегося в государственной регистрации.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Исследовав доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, дав им оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениямподлежащими удовлетворению.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерациигосударственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с данной нормой государственная пошлина по данному делу взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    исковые требования Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (ОГРН 1020100711102, ИНН 0105010768, Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 12) удовлетворить.
 
    Признать право собственности Республики Адыгея на следующие объекты недвижимости:
 
    - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:15, общей площадью 148,8  кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Спортивная, 39а;
 
    - нежилое здание (станция скорой помощи) с кадастровым номером 01:08:0508058:16, общей площадью 882,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Спортивная, 39а;
 
    - нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 01:08:0508058:17, общей площадью 117,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Спортивная, 39а.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                  В.Н. Нефедов