Решение от 14 августа 2014 года №А01-788/2014

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп                        Дело №А01-788/2014                  14 августа 2014 года.  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2014г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 14.08.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи И.М. Дивина,  при ведении протокола помощником судьи С.С. Синеок, рассмотрев в судебном заседании дело № А01-788/2014 по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея(ИНН 0105033807, ОГРН 1020100710706) к индивидуальному предпринимателю Коломыдченко Таисии Ивановне (ИНН 010517584366, ОГРН 310010513900025) о взыскании штрафа (финансовой санкции) в размере 363 рублей,
 
    в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежаще извещённых о дате и времени проведения судебного заседания,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ВАрбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея (далее - УПФР в г. Майкопе) киндивидуальному предпринимателю Коломыдченко Таисии Ивановне (далее – ИП Коломыдченко Т.И., ответчик) о взыскании штрафа (финансовой санкции) в размере 363 рублей за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за первый квартал 2013 года.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2013  указанное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    В порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд определением от 14.07.2014 осуществил переход  к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования иных доказательств.
 
    Определением суда от 29.07.2014 судебное заседание по данному делу было назначено на 12 августа 2014 года.
 
    В судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени проведения судебного заседания.
 
    От истца до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие его представителя. В тексте названного ходатайства истец отразил, что доводы, заявленные в исковом заявлении, им полностью поддерживаются, заявлений, ходатайств и дополнений  он не имеет.
 
    Ответчик - ИП Коломыдченко Т.И., уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.
 
    За период рассмотрения данного дела отзыв на исковое заявление, а также истребованные определением суда документы, подтверждающие  возражения относительно искового заявления либо доказательства уплаты суммы штрафа, ответчиком направлены не были,  ходатайств об отложении слушания дела не  заявлено.
 
    Согласно пункту 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие сторон, надлежаще извещённых о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования УПФР в г. Майкопе, заявленные к ИП Коломыдченко Т.И., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ходе рассмотрения материалов дела судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  Коломыдченко Таисия Ивановна зарегистрирована в налоговом органе (ИНН 010517584366, ОГРН 310010513900025) и имеет регистрационный  номер в ПФР 001-001-065152.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ                  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ИП Коломыдченко Т.И.является плательщиком страховых взносов и страхователем.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996            № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, УПФР в г. Майкопе проведена проверка в отношении ответчика по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Сотрудниками Пенсионного фонда установлен факт несвоевременного представления ИП Коломыдченко Т.И.  в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета за первый квартал  2013 года.
 
    Результаты указанной проверки зафиксированы в акте установления  факта нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.09.2013 г № 108 (л.д. 11-12).
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных УПФР в г. Майкопе на почту, указанный акт выслан в адрес ИП Коломыдченко Т.И. 10.09.2013г. Рассмотрение  акта назначено на 26.09.2013г. на 15-00 час.  
 
    По результатам рассмотрения акта заместителем начальника УПФР в   г. Майкопе вынесено решение от 26.09.2013 № 131 о привлечении ИП Коломыдченко Т.И. к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в Управление ПФР в г.Майкопе,  в виде штрафа в размере        363 рублей.
 
    Требованием от 11.10.2013 № 144 ИП Коломыдченко Т.И. было  предложено в добровольном порядке в 10-дневный срок со дня получения требования уплатить указанную сумму финансовой санкции. Данное требование вручено ответчику лично 15.10.2013, что подтверждается почтовым уведомлением, на котором имеется подпись предпринимателя.
 
    Неисполнение ИП Коломыдченко Т.И. названного требования явилось основанием для обращения УПФР в г. Майкопе в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
 
    В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пункт  2 статьи 11 указанного закона предусматривает, что страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные указанным Федеральным законом.   
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период  и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из материалов дела следует, что ИП Коломыдченко Т.И. зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя                      с 19.05.2010 г. Соответствующие сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за первый квартал 2013 года ИП Коломыдченко Т.И. представила в Пенсионный фонд  15.08.2012 г.,  при установленном  сроке до 15.05.2013г.
 
    Следовательно, в действиях ответчика имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета в отношении застрахованных лиц.
 
    Факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за первый квартал 2013 года подтверждается имеющимися в  материалах дела доказательствами.
 
    Согласно сведениям, передаваемым страхователем в Пенсионный фонд, сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 2 640 рублей, сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 990 рублей, а всего – 3 630 рублей.
 
    Финансовая санкция в сумме 363 рублей исчислена Пенсионным фондом правильно, в размере 10 % от начисленных страховых взносов за отчетный период в размере 3 630 рублей.
 
    Расчет финансовой санкции ответчиком не оспорен, доказательства её уплаты в материалы не представлены.
 
    В соответствии с нормами статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
 
    Однако в нарушение указанных норм закона ответчик не исполнила требования, содержащиеся в определениях Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.05.2014, от 14.07.2014, от 29.07.2014, полученных ИП Коломыдченко Т.И., согласно которым предпринимателю предлагалось представить в материалы дела письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылками на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае уплаты штрафа (финансовой санкции) - представить доказательства. Таким образом, ответчик не использовала принадлежащие ей права на представление своих возражений и доказательств в их обоснование.
 
    Согласно части 3? статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Из указанного следует, что ответчик признаёт наличие у неё задолженности перед УПФР в г.Майкопе в заявленном истцом объеме и не выражает несогласия с исковыми требованиями.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея к индивидуальному предпринимателю Коломыдченко Таисии Ивановне о взыскании штрафа (финансовой санкции) в размере 363 рублей основаны на законе, в связи с чем,  по мнению суда,  подлежат  удовлетворению.
 
    Распределяя судебные расходы, суд исходит из следующего.
 
    Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны, виновной в возникновении спора.  
 
    В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 3 статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при удовлетворении задолженности в указанном размере уплате подлежит  государственная пошлина, равная 2 000 рублям.
 
    В соответствии с требованиями приведённых  норм  расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение данного дела  в сумме  2 000 рублей суд возлагает на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Коломыдченко Таисии Ивановны (ИНН 010517584366, ОГРН 310010513900025), зарегистрированной по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, пер. Белый, 5, в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН 0105033807, ОГРН 1020100710706)  штраф (финансовую санкцию) в размере 363 рублей (КБК 39211620010066000140).
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Коломыдченко Таисии Ивановны (ИНН 010517584366, ОГРН 310010513900025), зарегистрированной по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, пер. Белый, 5, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере        2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.
 
 
 
    Судья                                                                                         И.М. Дивин