Решение от 11 июня 2014 года №А01-654/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп                      Дело №А01-654/2014                   11  июня 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 11 июня2014года
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи    М.А. Афаша-гова, при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи И.И. Матюшкиной, рассмотрев исковое заявление  индивидуального предпринимателя Емтыля А.М. (ИНН 010605100790, ОГРН 309010707000052) к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (ИНН 0106011588, ОГРН 1030100630779) о признании права собственности,     в отсутствие лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    индивидуальный предприниматель Емтыль А.М. (далее – ИП Емтыль А.М., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район " (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на трехэтажный  многоквартирный жилой дом, общей площадью 617, 8 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. Тургеневское шоссе, 3А/37.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.04.2014 заявление принято к производству, делу присвоен №А01-654/2014.
 
    Впоследствии  истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд
 
    признать за Емтылем Аскербием  Мадиновичем право собственности на трехэтажный двенадцати-квартирный жилой дом. общей площадью всех помещений включаемых в площадь здания - 617,8 кв.м. общей площадью 552.3 кв.м.. жилой площадью 248 кв.м.. расположенный по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а.Новая Адыгея, ул.Тургеневское шоссе. 3 А/37, а именно: на первом этаже:
 
    кв. №1 общей площадью 38.2 кв.м.. жилой 17.4 кв.м.
 
    кв. №2 общей площадью 53.2 кв.м.. жилой 30.8 кв.м.
 
    кв. №3 общей площадью 53.4 кв.м.. жилой 31.0 кв.м.
 
    кв. №4 общей площадью 38.3 кв.м.. жилой 17.7 кв.м.
 
    на втором этаже:
 
    кв. №5 общей площадью 37.3 кв.м.. жилой 16.7 кв.м.
 
    кв. №6 общей площадью 53.3 кв.м.. жилой 31.0 кв.м.
 
    кв. №7 обшей площадью 54.2 кв.м.. жилой 17.8 кв.м.
 
    кв. №8 общей площадью 38.0 кв.м.. жилой 17.2 кв.м.
 
    на третьем этаже:
 
    кв. №9 общей площадью 37.9 кв.м.. жилой 17.2 кв.м.
 
    кв. №10 общей площадью 53.7 кв.м.. жилой 31.1 кв.м.
 
    кв. №11 общей площадью 56.8 кв.м.. жилой 20.0 кв.м.
 
    кв. №12 общей площадью 38.0 кв.м.. жилой 17.4 кв.м.
 
    Суд, принял уточненные требования,   определил, рассмотреть дело с их учетом.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от  28 мая 2014 года, рассмотрение дела  было  отложено в судебном заседании    до 
 
    11 июня 2014 года.
 
    Представители сторон, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.
 
    Администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" в ранее представленном отзыве заявленные требования не признала, просила  суд в их удовлетворении отказать.
 
    При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, рассматривает дело  в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Изучив  материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Емтыль Аскербий Мадинович является собственником земельного участка общей площадью 769 кв.м. с кадастровым номером: 01:05:2900013:2125,  из категории земель: земли населенных пунктов - для ведения малоэтажного многоквартирного жилищного строительства (свидетельство о государственной регистрации права собственности №01 -АА 430652 от 23.07.2012 г.).
 
    На указанном земельном участке истец возвел трехэтажный многоквартирный жилой дом, общая площадь здания 617.8 кв.м., в том числе жилая площадь квартир - 248.8 кв.м., помещения вспомогательного использования - 287,0 кв.м.. балконов, лоджий - 26.1 кв.м. (согласно Техническому плану здания от 18.03.2014 г.).
 
    24.03.2014г. Постановлением администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» №64, многоквартирному жилому дому был присвоен административный адрес: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а.Новая Адыгея, ул.Тургеневское шоссе 3А/37.
 
    С целью легализации существующей постройки ИП Емтыль А.М. обратился в администрацию для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. На данное обращение был выдан отказ (от 04.04.2014                      № 01-6-1780), мотивированный отсутствием разрешительной документации на строительство объекта.
 
    В связи с  полученным отказом   предприниматель обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из следующего.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, ему необходимо представить доказательства того, что в создании объекта не участвовали другие лица и при его создании соблюдены требования действующего законодательства.
 
    На основании статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № 0100/401/2012-39459. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения малоэтажного многоквартирного жилищного строительства.
 
    Таким образом, возведенный объект соответствует целевому назначению и использованию земельного участка, в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса.
 
    Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    По смыслу указанной нормы права, право собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим, может быть признано за этим лицом при условии наличия у заявителя вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствия нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.
 
    На основании статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 222Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
 
    Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления (статья 2 Закона об архитектурной деятельности в Российской Федерации).
 
    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.
 
    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В предмет доказывания по настоящему делу входят: осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, в случае сохранения самовольной постройки отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно акту строительно-технической экспертизы от 14.04.2014 г. изготовленному ООО «СтройТехЭксперт», многоквартирный жилой дом, соответствует действующим требованиям СНиП и другим нормативным документам, СанПиН, экологическим нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей.
 
    Истец предпринимал все надлежащие меры к легализации вышеуказанных объектов, в частности к получению акта ввода в эксплуатацию на каждый из этих объектов.
 
    Многоквартирный дом возведен на земельном участке, разрешенном для этих целей, права третьих лиц не нарушаются, градостроительные  и  строительные нормы соблюдены, не угрожают жизни и здоровью граждан, единственным нарушением является отсутствие разрешения на строительство.   
 
    При таких обстоятельствах суд приходит  к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований    индивидуального предпринимателя  Емтыля Аскербия Мадиновича  о признании права собственности.
 
    В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.                          
 
    Однако  заявителем, в представленном до начала судебного заседания заявлении указано, что расходы  по уплате государственной пошлины,  уплаченной  им  при подаче искового заявления,  предприниматель  возлагает на себя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковое заявление индивидуального предпринимателя Емтыля A.M. (ИНН 010605100790, ОГРН 309010707000052) к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (ИНН 0106011588, ОГРН 1030100630779) о признании права собственности,     удовлетворить.
 
    Признать за Емтылем Аскербем Мадиновичем право собственности на трехэтажный двенадцати-квартирный жилой дом. общей площадью всех помещений включаемых в площадь здания - 617,8 кв.м. общей площадью 552.3 кв.м.. жилой площадью 248 кв.м.. расположенный по адресу: Республика Адыгея. Тахтамукайский район, а.Новая Адыгея, ул.Тургеневское шоссе. 3 А/37, а именно: на первом этаже:
 
    -  кв. №1 общей площадью 38.2 кв.м.. жилой 17.4 кв.м.
 
    -  кв. №2 общей площадью 53.2 кв.м.. жилой 30.8 кв.м.
 
    -  кв. №3 общей площадью 53.4 кв.м.. жилой 31.0 кв.м.
 
    -  кв. №4 общей площадью 38.3 кв.м.. жилой 17.7 кв.м.
 
    -  на втором этаже:
 
    -  кв. №5 общей площадью 37.3 кв.м.. жилой 16.7 кв.м.
 
    -  кв. №6 общей площадью 53.3 кв.м.. жилой 31.0 кв.м.
 
    -   кв. №7 обшей площадью 54.2 кв.м.. жилой 17.8 кв.м.
 
    -   кв. №8 общей площадью 38.0 кв.м.. жилой 17.2 кв.м.
 
    -   на третьем этаже:
 
    -   кв. №9 общей площадью 37.9 кв.м.. жилой 17.2 кв.м.
 
    -   кв. №10 общей площадью 53.7 кв.м.. жилой 31.1 кв.м.
 
    -   кв. №11 общей площадью 56.8 кв.м.. жилой 20.0 кв.м.
 
    -   кв. №12 общей площадью 38.0 кв.м.. жилой 17.4 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, через суд, вынесший решение.
 
 
 
    Судья                                                                                           М.А. Афашагов