Решение от 23 июля 2014 года №А01-56/2014

 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Майкоп                                 Дело №А01-56/2014               23 июля 2014 года   
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Э.Н. Меликяна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хатукаем А.А., рассмотрев в судебном заседании дело №А01-56/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в Тахтамукайском районе Республики Адыгея(ИНН 0106009807, ОГРН 1020100823841, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а.Тахтамукай) к обществу с ограниченной ответственностью "Надежда"(ИНН 0107018561, ОГРН 1100107000322, Тахтамукайский район, пгт. Энем) о взыскании660 рублей (уточненные требования).
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Укол З.А. (доверенность от 15.07.2014),
 
    от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в Тахтамукайском районе Республики Адыгея(далее – Управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Надежда"(далее – ООО «Надежда», общество) о взыскании666 рублей штрафных санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений за 2 кварта 2013 года.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.07.2014 рассмотрение дела отложено до 23 июля 2014 года.
 
    Согласно части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе  известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает спор по имеющимся в материалах дела доказательствам, без участия заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного суда Республики Адыгея (далее – АПК РФ), просил взыскать с ООО «Надежда» 660 рублей штрафных санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений за 2 кварта 2013 года.
 
    В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра  юридических лиц ООО «Надежда»зарегистрировано в налоговом органе (ОГРН 1100107000322) и имеет регистрационный  номер  в ПФР 001-006-054109.
 
    В соответствии с представленным страхователем расчётом за второй квартал 2013 года начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 600 руб.
 
    16.08.2013 общество представило в Управление сведения по индивидуальному (персонифицированному) учёту на застрахованных лиц за второй квартал 2013 года (протокол приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта №5/30005 от 16.08.2013).
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления данных сведений.
 
    21.08.2013 специалист Управления составил акт №21 о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    21.08.2013 Управлением выставлено требование №21 об уплате обществом штрафа в сумме 660 рублей.
 
    Указанное требование направлено обществу 22.08.2013, что подтверждается квитанцией №92535 от 22.08.2013.
 
    22.09.2013 Управлением принято решение №1 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, в виде штрафа в размере 10 % от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за второй квартал 2013 года, что составило 660 рублей.
 
    Решение направлено в адрес общества (квитанция №94711 от 24.09.2013).
 
    Неисполнение обществом решения №1 от 24.09.2013 послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    По настоящему делу Управлением заявлено требование о взыскании финансовых санкций в сумме 660 рублей, начисленных на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).
 
    Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.
 
    На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Из положений пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ следует, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанной статье.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что отчетный период это период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, установленный законом срок представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 год - не позднее 15 августа 2013 года.
 
    Как следует из материалов дела, общество представило в фонд сведения за 2 квартал 2013 года о начисленных и уплаченных страховых взносах 16.08.2014.
 
    Статьей 17 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что в связи с совершением обществом нарушения фондом принято решение от 22.09.2013 № 1 о взыскании финансовых санкций.
 
    Согласно представленному расчету за второй квартал 2013 года обществом начислены страховые взносы в размере 660 рублей.
 
    Сумма штрафа, заявлена фондом к взысканию, исчислена исходя из санкции статьи 17 Закон №27-ФЗ в редакции, действующей в 2013 году (10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей – 6 600), и составила 660 рублей.
 
    Расчёт финансовой санкции произведён Управлением в соответствии с редакцией Закона № 27-ФЗ, действовавшей в спорный период.
 
    Вместе с тем на момент рассмотрения арбитражным судом настоящего дела действует редакция части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, смягчающая ответственность за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учёта) – финансовая санкция подлежит взысканию в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах.
 
    Статья 17 Закона № 27-ФЗ действует в новой редакции с 01 января 2014 года.
 
    Таким образом, с 1 января 2014 года размер финансовых санкций уменьшился с 10 до 5 процентов от суммы страховых взносов за последние три месяца отчетного периода.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    В пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что финансовая санкция, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть определена в сумме 330 руб. что составляет 5 процентов от суммы платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за второй квартал 2013 года.
 
    Факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2 квартал 2013 года подтверждается материалами дела, а также не оспаривается обществом.
 
    Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.
 
    Общество не представило арбитражному суду доказательств уплаты штрафа.
 
    С учётом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с общества финансовой санкции в сумме 330 рублей. В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы   по   уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям: на Управление в сумме 1 000 руб., на общество –1 000 руб.
 
    В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, отнесённая на Управление, взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобождён от её уплаты. Государственная пошлина, отнесённая на общество, подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Надежда»,  зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем, ул. Седина, 81, ИНН 0107018561, ОГРН 1100107000322, в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации (КБК 39211620010066000140) финансовые санкции в размере 330 рублей.
 
    Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Надежда»,  зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энеем, ул. Седина, 81, ИНН 0107018561, ОГРН 1100107000322, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                Э.Н. Меликян