Решение от 26 июня 2014 года №А01-514/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп                            Дело №А01-514/2014              26 июня 2014 года.     
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена                    24 июня 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме                      26 июня 2014 года.                                                                                
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи  С.И.Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи   Калакуток С.И., рассмотрев материалы дела №А01-514/2014 по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея(ИНН 0101002332, ОГРН 1040100522351,                            ст. Гиагинская) к Администрации  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение»  о взыскании пени в сумме 636 рублей 52 копейки, штрафа в размере 1 000 рублей, при участии в судебном заседании от:
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России    № 2 по Республике Адыгея -  Гиш А.Х. (доверенность от 14.01.2014 № 01-3-6), Кидакоева Р.М. (доверенность от 24.06.2014 № 01-3-6);
 
    Администрации  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» - не явился, надлежаще уведомлен,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы России      № 2 по Республике Адыгея (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея  с заявлением к администрации  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» (далее - администрация) о взыскании пени по налогу на имущество организаций в сумме 598 рублей 93 копейки, пени по транспортному налогу в размере             37 рублей 59 копеек, штрафные санкции в размере 1 000 рублей за несвоевременное  представление декларации по транспортному налогу за 2012 год. 
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 30.05.2014 рассмотрение дела назначено к судебному  заседанию арбитражного суда первой инстанции на  11.06.2014 года, затем объявлен перерыв до 19.06.2014 и отложено до 24.06.2014 г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Представительадминистрации муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.
 
    Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса рассматривает дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя, суд считает, что заявление налоговой инспекции подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) администрация  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» является плательщика налога на имущество организаций.
 
    На основании пункта 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом  по налогу на имущество организаций  признается календарный год.
 
    Согласно пункту 2 статьи 379 НК РФ отчетными периодами признаются  первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со статьей 357 НК РФ администрация  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение» является плательщиком транспортного налога.
 
    На основании статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. 
 
    Пунктом 5 статьи 174 НК РФ установлено, что налогоплательщики               (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Как видно из материалов дела,  налоговым органом была проведена проверка администрации  на надлежащее исполнение  обязанности по уплате налогов и сборов. После обнаружения недоимки по налогам и сборам  на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении администрации  были выставлены требования об уплате  пени             № 3351  по состоянию на 17.10.2013 г, №  3352  по состоянию на 17.10.2013 года, а также в связи с несвоевременной подачей декларации по транспортному  налогу за 2012 год. В отношении  администрации в соответствии со статьей 119 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации был начислен  штраф. По состоянию на 23.10.2013 г налогоплательщику  выставлено требование об уплате штрафа  № 1688  в размере 1 000 рублей.
 
    Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения  налоговой инспекции  в арбитражный суд.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Статьей 45  Налогового кодекса Российской Федерации   установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе  исполнить обязанность  по уплате налогов досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П и в Определении № 202-О от 04.07.2002, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Налоговым органом в качестве доказательства наличия  задолженности администрации по пени представлена справка № 5176 о состоянии расчетов администрации на 25.02.2014 года, требования об уплате пени и штрафа  от 17.10.2013 № 3351, от  17.10.2013  № 3352. По требованию от 17.10.2013                № 3351 срок оплаты задолженности в добровольном порядке установлен до 07.11.2013 г., по требованию  № 3352 - до 07.11.2013 г.
 
    Согласно  представленному в материалы дела расчету пеня начислена администрации за период с 01.09.2013 по 16.10.2013  в сумме  636 рублей 52 копеек.  Налоговым органом  представлен надлежащий расчет пени.
 
    Доказательств уплаты администрацией в бюджет  задолженности по  пени   по налогу на имущество организаций в сумме 598 рублей 93 копейки, пени по транспортному налогу в размере 37 рублей 59 копеек не представлено.
 
    Статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года,  следующего за истекшим налоговым периодом.  
 
    Как  видно из материалов дела, декларация по транспортному налогу за          2012 год представлена налогоплательщиком в МИ ФНС № 2 по РА  25.06.2013 года, при сроке представления не позднее 01.02.2013 года.
 
    Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога подлежащей уплате (доплате) на основании декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Таким образом, администрацией совершено правонарушение, за которое предусмотрена ответственность пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер штрафа по данным правонарушениям  определяется исходя из суммы налога, подлежащей уплате либо доплате, на основе поданных с нарушением срока налоговых деклараций.   
 
    Решением МИ ФНС России № 2 по РА от 30.08.2013 № 12816 администрация  муниципального образования «Егерухайское сельское поселение»  привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации  по  транспортному  налогу за 12 месяцев 2012 года и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Указанное  решение   администрацией  не оспаривалось.
 
    Требованием  МИ ФНС № 2 России по РА  № 1688  по состоянию на 23.10.2013 года в срок до 13.11.2013 года  администрации предложено уплатить штраф в добровольном порядке, однако доказательств  уплаты штрафа по данным требованиям суду не представлено.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса  Российской Федерации  взыскание налогов с организации,  имеющей лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что требования  налоговой инспекции о взыскании с   администрации   пени по налогу на имущество организаций в сумме 598 рублей 93 копейки, пени по транспортному налогу в размере  37 рублей 59 копеек,  штрафные санкции в размере 1 000 рублей за несвоевременное  представление декларации по транспортному налогу за 2012 год основаны на законе, в связи с чем,  по мнению суда,  подлежат  удовлетворению.
 
    Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относит на налоговую инспекцию.
 
    Между тем на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации налоговая инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    Следовательно, госпошлина по делу не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы        № 2 по Республике Адыгея (ИНН 0101002332, ОГРН 1040100522351) удовлетворить.
 
    Взыскать    с администрации    муниципального    образования «Егерухайское сельское поселение» (ИНН 0101005799,                                      ОГРН 1060101000222), зарегистрированной по адресу: Кошехабльский район, а. Егерухай, ул. Гагарина,29, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея                              (ИНН 0101002332, ОГРН 1040100522351, ст. Гиагинская,  ул. Советская, 28)
 
    - штрафные санкции в размере 1 000 рублей за несвоевременное представление декларации по транспортному налогу за 2012 год                        (КБК 18210604011023000110),
 
    - пени по налогу на имущество организаций в размере 598 рублей 93 копеек (КБК 18210602010022000110),
 
    -  пени  по  транспортному  налогу  в  размере  37  рублей  59  копеек               (КБК 18210604011022000110), а всего 1 636 рублей 52 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34  и  35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                    С.И. Хутыз