Решение от 10 июня 2014 года №А01-235/2014

 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп
 
Дело №А01-235/2014
 
    10 июня 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2014 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен   10 июня 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгеяв составе судьи                 Афашагова М.А,  при ведении протокола   помощником судьи И.И. Ма-тюшкиной,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление   Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение"  (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118) к индивидуальному предпринимателю Кравченко Н.А. (ИНН 234828261405, ОГРН 312234815900020) о расторжении муниципального контракта,  
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    от Администрации  муниципального образования "Яблоновское городское поселение" -    Мамедова И.П. (доверенность от 31.03.2014),
 
    индивидуальный предприниматель Кравченко Н.А. – не явилась, надлежаще уведомлена,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    вАрбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение"  к индивидуальному предпринимателю Кравченко Н.А.   о расторжении муниципального контракта от  24.10.2013 года № 8.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от  15.05.2014 года   рассмотрение  дела было отложено в судебном заседании по ходатайству ответчика до 03 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании   представитель  истца поддержал заявленные требования, в полном объеме, в обоснования сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что   муниципальный контракт  от 24.10.2013 года №8 заключенный сторонами, как  и  вся информация  о нем, включая  техническое   задание на устройство площадок для мусорных контейнеров, локальные сметные расчеты были размещены  на  портале госзакупок: www.zakupki.gov.ru.
 
    Предприниматель,  уведомленная   надлежащим образом  о месте и времени рассмотрения дела,    в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила.     В судебное заседание ответчиком отзыв не представлен, ходатайств об отложении слушания дела не  заявлено.
 
    Суд рассматривает дело в порядке  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела  и выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Как следует из  представленных доказательств,  24 октября 2013 года  между Администрацией  муниципального  образования «Яблоновское городское поселение» и индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей  Алексеевной заключен муниципальный контракт  на выполнение работ по устройству площадок для мусорных контейнеров № 8 (далее – контракт).
 
    Согласно пункту 1.1 контракта исполнитель принимает на себя обязательства  по выполнению работ  по устройству площадок для мусорных контейнеров.
 
    В соответствии  со статьей  контракта  исполнитель  обязался приступить к выполнению работ 25.10.2013 (на следующий день после подписания контракта) и завершить их до 24.11.2013 г. (в течение месяца с даты заключения контракта).
 
    Стоимость  работ по контракту составляет  215 000 рублей.    
 
    Пунктом  3 контракта  стороны предусмотрели  срок выполнения работ: начало исполнения работ – на следующий день после подписания контракта, срок завершения всех работ – в течение месяца с даты заключения контракта.
 
    К работам по устройству  площадок для мусорных контейнеров исполнитель не приступал,  следовательно работы не выполнены, результаты работ заказчику не представлены.   
 
    Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств  по   муниципальному   контракту послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.
 
    В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    В силу пункта 1 статьи 527 Кодекса государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
 
    При разрешении настоящего спора суд  исходит  из того, что правоотношения, возникшие из муниципального контракта   от 24.10.2013 № 8,  являются правоотношениями подряда для  муниципальных нужд, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской и Федеральным законом N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
 
    Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 450  Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
 
    Согласно пункту 2 статьи  450  Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Неисполнение ответчиком обязательств в срок, предусмотренный  контрактом, признается судом существенным нарушением условий муниципального контракта   от 24.10.2013 №8.
 
    В соответствии со статьей 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
 
    Ответчиком не представлено доказательств выполнения работ.
 
    Ранее в предварительном судебном заседании  предприниматель, возражая против удовлетворения исковых требований указывала на то, что просрочка в исполнении обязательств с его стороны произошла по вине истца. Истцом не   определено  место  нахождения  площадок,  на которых необходимо установить мусорные контейнеры, в связи с чем к работам  приступить было невозможно.
 
    Согласно статье 719  Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    По смыслу статьи 716   Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан приостановить выполнение работ до истечения установленного договором срока выполнения работ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 716  Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 данной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
 
    Статьей  68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Статья 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  
 
    Довод предпринимателя  о просрочке выполнения работ по вине заказчика, признается судом необоснованным.  В материалы дела не представлены доказательства   того, что  исполнению препятствовало   отсутствие информации о месте положения площадок,  на которых необходимо установить мусорные контейнеры. Муниципальный контракт  от 24.10.2013 года №8 заключенный сторонами, а также  вся информация  необходимая для выполнения обязательств  по контракту,  включая  техническое   задание на устройство площадок для мусорных контейнеров, локальные сметные расчеты,  размещены  на  портале госзакупок: www.zakupki.gov.ru.    Доказательств  письменного обращения  к заказчику   за разъяснением по факту  возникших у предпринимателя вопросов   о месте  нахождения площадок  Кравченко Н.А. не представила.
 
    В силу части  8 статьи  9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторгнуть муниципальный контракт можно по соглашению сторон или в судебном порядке. В соответствии с частью 2 статьи  452 Гражданского кодекса Российской Федерациизаказчик имеет право заявить требование об изменении или о расторжении договора в суд только после получения отказа поставщика на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    Согласно пункту 11.1 муниципального контракта  все споры и разногласия, возникающие в связи с выполнением контракта, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с письменной претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный отказ на претензию в письменной форме в течение 20 рабочих дней с даты ее получения.
 
    Соответствующая претензия о расторжении муниципального контракта была направлена  предпринимателю 27.11.2013 г. Претензия получена   20.12.2013, о чем свидетельствует уведомление о вручении. По истечению 20 (двадцать) рабочих дней ответ на претензию в Администрацию МО «Яблоновское городское поселение» не поступил. 
 
    На дату  проведения судебного заседания  предпринимателем не представлено суду доказательств исполнения  контракта.   Кроме того   истцом  приобщен к материалам дела акт невыполнения условий муниципального контракта от 3.06.2014,   согласно которому комиссия в составе  четырех человек зафиксировала факт полного невыполнения ИП Кравченко Н.А., как подрядчиком, условий контракта от  24.10.2013 №8.
 
    Учитывая изложенное, исследовав в порядке статьи  71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца о расторжении контракта обоснованными и, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.
 
    Истец в силу статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с данной нормой и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  в размере 4 000 рублей суд возлагает на ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                      
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    исковое  заявление    Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение"  (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118) к индивидуальному предпринимателю Кравченко  Наталье Алексеевне (ИНН 234828261405, ОГРН 312234815900020) о расторжении муниципального контракта,      удовлетворить.
 
    Расторгнуть муниципальный контракт на выполнение работ по устройству  площадок для мусорных контейнеров №8 от 24.10.2013 года, заключенный между  Администрацией муниципального образования «Яблоновское городское поселение» и  индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей Алексеевной.
 
    Взыскать с  Кравченко  Натальи Алексеевны (ИНН 234828261405, ОГРН 312234815900020, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Северский район, п. Афипский, ул. Лесная, 75) в доход федерального бюджета 4 000 рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в силу.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
Судья                                                                                            М.А. Афашагов