Решение от 05 ноября 2014 года №А01-1299/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Майкоп
 
    Дело № А01-1299/2014
 
5 ноября 2014 года
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  31 октября2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме     5 ноября 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Адыгея  Шагуч Б.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновых Н.С., рассмотрев в заседании суда дело №А01-1299/2014по заявлению прокурора Тахтамукайского района (Республика Адыгея, Тахтаукайский район, а.Тахтамукай) к индивидуальному предпринимателю Криволапову Виталию Игоревичу (ИНН 236404350158, ОГРН 314231102400075, Краснодарский край, г.Краснодар) о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя -  не явился, уведомлен надлежащим образом 
 
    от заинтересованного лица - не явился, уведомлен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Арбитражный суд Республики Адыгея обратилсяпрокурор Тахтамукайского района (далее – прокурор) с заявлением к индивидуальному предпринимателюКриволапову Виталию Игоревичу далее – ИП Криволапов В.И., предприниматель) о привлечении к административной ответственности.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.07.2014г.    заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, делу присвоен № А01-1299/2014.  
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.09.2014г. суд перешел к рассмотрению дела № А01-1299/2014  по правилам административного производства, предварительное судебное заседание назначено на 30 сентября 2014 года.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.10.2014г.  рассмотрение дела № А01-1299/2014 назначено в судебном заседании на  31 октября 2014 года.
 
    Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Заинтересованное лицо, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось.    Конверт с копией определения суда о рассмотрении дела в судебном заседании, направленный по известному суду адресу  заинтересованного лица, возвратился с отметкой органа почтовой связи «адресат отсутствует». Телеграмма, направленная в адрес заинтересованного лица не доставлена.
 
    В соответствии с пунктом 2 и 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
 
    Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.05 № 343 утверждены Особые условия приема, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное»             (далее – Особые условия).  Согласно пункту 3.6. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. 
 
    Следовательно, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления заинтересованного  лица о  рассмотрении дела.
 
    Суд, в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие   заявителя и заинтересованного лица.
 
    Заявитель в своем заявлении   просил суд привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности постатье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  за размещение рекламы без соответствующего  разрешения. 
 
    Как следует из материалов дела,  прокуратурой Тахтамукайского района по информации, представленной администрацией муниципального образования «Тахтамукайский район»   проведена проверка по факту  установки и эксплуатации рекламных конструкций  ИП Криволапова  В.И.
 
    В ходе проверки было установлено, что   ИП Криволапов В.И. 30.06.2014г. на ул.Перова, 18/3  в пгт.Энем, возле автомобильной дороги, размещен и эксплуатируется рекламный щит с информацией о работе кафе  «Солянка», с целью продвижения на рынке его товара.   
 
    Предпринимателем  указанная реклама размещена в отсутствие разрешения уполномоченного органа в сфере  размещения наружной рекламы, чем нарушен  пункт 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).
 
    Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей  14.37 КоАП РФ. 
 
    По  данному факту  30 июня 2014 года  в отношении                                   ИП Криволапова В.И. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по статье  14.37 КоАП РФ.
 
    Заявление о привлечении ИП Криволапова В.И.  к административной ответственности с административным материалом направлено в Арбитражный суд Республики Адыгея для рассмотрения по существу.
 
    Суд, изучив представленные доказательства, считает заявление   подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательствомразрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев,    частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе)реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
 
    Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
 
    Факт осуществления ИП Криволаповым В.И. предпринимательской деятельности с нарушением законодательства о рекламе  подтверждается представленными  в дело материалами: постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2014г., объяснением предпринимателя, фотоснимками рекламного баннера, предписанием № 20 от 30.06.2014г.
 
    Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку влечет административную ответственность по статье 14.37 КоАП РФв виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    В объяснении, данном прокурору Тахтамукайского района,                                    ИП Криволапов В.И.  с фактами нарушения согласился,  обязался устранить.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд привлекает его к административной ответственности и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере                        3 000 рублей. 
 
    Штраф подлежит уплате: УФК по Республике Адыгея (Прокуратура Республики Адыгея), ГРКЦ НБ РА Банка России,                                          р/с 40101810100000010003, л/сч 04761487360, КПП 010501001, ОКАТО 79230820000, БИК 047908001, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140, ИНН 0105020117.                   
 
    При рассмотрении данного дела арбитражный суд процессуальных нарушений не выявил.
 
    Следовательно, суд удовлетворяет заявление заявителя к заинтересованному лицу о привлечении к административной ответственности в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Криволапова Виталия Игоревича, проживающего по адресу: г.Краснодар,  садоводческое товарищество Кубаночка, ул.Ягодная, 238, ИНН 236404350158, ОГРН314231102400075, к   административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить  административный штраф в размере                      3 000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана  апелляционная жалоба и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Б.А. Шагуч