Решение от 01 сентября 2014 года №А01-1112/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   АДЫГЕЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Майкоп                               Дело № А01-1112/2014            01 сентября  2014 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа  2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме   01 сентября  2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Адыгея  С.И. Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калакуток С.И. рассмотрев в заседании суда дело №А01-1112/2014по заявлению прокурора Шовгеновского района  к индивидуальному предпринимателю Сиюхову Казбеку Аскарбиевичу (ОГРН 313010106300060, ИНН 010515098561,                    а. Хакуринохабль)о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании от:
 
    заявителя -Дербе А.В. (личность установлена по служебному удостоверению);           
 
    индивидуального предпринимателя - Сиюхова К.А. (личность установлена по паспорту). 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    прокурор Шовгеновского района обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к индивидуальному предпринимателюСиюхову Казбеку Аскарбиевичу (далее - ИП Сиюхов К.А. заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 21.08.2012 года указанное дело  назначено к судебному разбирательству  в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 28 августа 2012 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме,  просил их удовлетворить.
 
    ИПСиюхов К.А., в судебном заседаниизаявленные требования признал, просил установить минимальный размер  штрафа предусмотренного данной статьей.
 
    Изучив материалы дела и представленные доказательства, а также выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Сиюхов К.А., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 313010106300060в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 2 по Республике Адыгея.
 
    Как следует из материалов дела, 15 мая 2014 года прокуратурой Шовгеновского района совместно с ГЭБ и ПК МО МВД России «Кошехабльский»  проведена проверка деятельности ИП Сиюхова К.А., по жалобам граждан по организации интернет-клуба, расположенного по адресу: Республика Адыгея,   а. Хакуринохабль, ул. Тургенева, 38А.  В ходе  проверки установлено,  что ИП Сиюховым К.А., осуществлялась предпринимательская деятельность без специального разрешения, т.е. осуществлялось предоставление  гражданам доступа  в сети Интернет за плату.
 
    В связи с чем, прокурором Шовгеновского района вынесено постановление от 23.06.2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Сиюхова К.А.,  что явилось основанием для передачи дела в суд.
 
    Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными  Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи  29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) деятельность индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливается Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    Из части 2 статьи 29 Закона № 126-ФЗ следует, что лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи. При этом согласно части             3 рассматриваемой статьи Закона № 126-ФЗ для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление с приложением соответствующих документов.
 
    В силу пункта 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87  (далее - Перечень), к таковым услугам, в том числе относятся телематические услуги связи.
 
    Из договора аренды от 19 марта 2014 года, заключенного между  Шаджококой  Д.З. (арендодатель) и Сиюховым К.А., (арендатор) следует, что Сиюхов К.А. арендует компьютерный клуб, площадью 25 кв.м., расположенный  по адресу: а. Хакуринохабль, ул. Тургенева 38 А.
 
    Согласно книге учета доходов и расходов  за 2014 год  ИП Сиюхов К.А., получает доходы  за предоставления услуг пользования компьютером и выхода  в интернет.
 
    В судебном заседании заинтересованным лицом  представлен договор  от 24 ноября 2011 года № 1447544-111124  заключенный между Адыгейским филиалом ОАО «Ростелеком» в лице начальника  Шовгеновского районного узла связи Шовгенова Р.А. и гражданином Сиюховым К.А., об оказании  телематических услуг и услуг связи по передаче данных. Пунктом 3.3.2 указанного договора запрещается  коммерческое пользование  услуг путем её продажи с целью получения прибыли.
 
 
    Вина ИП Сиюхова К.А., в совершенном правонарушении подтверждается   протоколом осмотра места происшествия от 15.05.2014,  объяснениями предпринимателя,  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2014 года, из которых следует, что предпринимателем осуществляется предоставление доступа в сети Интернет за плату без специального разрешения.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается  наличие  объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Сиюхов  К.А., как лицо, оказывающее телематические услуги связи, является субъектом прав нарушения, ответственность за которое установлена  частью  2 статьи 14.1 КоАП РФ. С субъективной  стороны право нарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Имея возможность для соблюдения установленных требований к оказанию телематических услуг связи только при наличии специального разрешения, предприниматель не принял необходимых мер по соблюдению  возложенной  на него обязанности.
 
    Наличие всех выше названных элементов образует состав административного правонарушения,  ответственность за которое  установлена  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Объективных доказательств  отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной  ответственности заявителем не представлено.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФосуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно статье 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности. Учитывая изложенное, суд назначает наказание в виде административного штрафа в  минимальном размере 4 000 рублей.
 
    Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности Федеральным законом не предусмотрено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Сиюхова Казбека Аскарбиевича, 22.01.1966 г.р., (ОРГН 313010106300060,  ИНН 010515098561, а.Хакуринохабль) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере                           4 000 рублей.
 
    Штраф перечислить: код бюджетной классификации                      41511690010010000140, ИНН 0105020117, КПП 010501001, УФК РФ по Республике Адыгея (Прокуратура Республики Адыгея),                                           р/с 40101810100000010003, л/с 04761487360 ,   ГРКЦ НБ Республики Адыгея Банка России г. Майкоп, БИК 047908001.
 
    Согласно части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта
 
    Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                             С.И. Хутыз.