Решение от 31 октября 2014 года №А01-1056/2014

 
Арбитражный суд Республики Адыгея
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Майкоп
 
Дело №А01-1056/2014
 
    31 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи                         Н.Г. Мусифулиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания
М.Г. Яковенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея (ОГРН 1020100710706, ИНН 0105033807, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 414) к обществу с ограниченной ответственностью "Хит" (ОГРН 1062308011985, ИНН 2308115600, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Космическая, 88 , корпус 3, офис 8) о взыскании штрафа (финансовой санкции)  за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013 года в размере 462 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Хуако Т.З. (доверенность от 27.05.2014 № 05/1800, личность установлена по служебному удостоверению);
 
    в отсутствие заинтересованного лица, уведомленного надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея (далее - Управления Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Хит" (далее – ООО "Хит", общество) о взыскании штрафа в размере 462 рублей за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).
 
    Впоследствии определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.08.2014 с целью исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме. Подтвердил факт несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013 года, в связи с чем просил взыскать с ООО "Хит" штраф (финансовую санкцию)в размере 462 рублей.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает спор по имеющимся в материалах дела доказательствам, без участия заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра  юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Хит"  зарегистрировано в  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея и имеет регистрационный  номер страхователя в ПФР 001-001-068136.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ                  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является плательщиком страховых взносов и страхователем.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда РФ проведена проверка в отношении общества по вопросу своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудниками Пенсионного фонда установлено непредставление обществом в установленный срок сведений индивидуального учета за второй квартал 2013 года.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте об установлении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.10.2013 № 131.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, указанный акт выслан в адрес общества 28.10.2013г. Рассмотрение  данного акта назначено на 21.11.2013г.
 
    По результатам рассмотрения акта Управлением Пенсионного фонда РФвынесено решение от 21.11.2013 № 154 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 462 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное решение направлено в адрес общества 22.11.2013 года, что подтверждается списком заказных писем, поданных заявителем на почту.
 
    Требованием от 04.12.2013 № 166 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в течение десяти дней с момента его получения. Данное требование направлено в адрес общества 05.12.2013, что подтверждается списком заказных писем, поданных управлением на почту.
 
    Неисполнение обществом названного требования явилось основанием для обращения УПФР в городе Майкопе в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра  юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Хит" сменило адрес места регистрации на Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Космическая, 88, корпус 3, офис 8, запись об изменении юридического адреса в ЕГРЮЛ внесена 17.04.2014 г.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
 
    В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пункт 2 статьи 11 указанного закона предусматривает, что страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные указанным Федеральным законом.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 107/99461 за второй квартал 2013г. ответчиком соответствующие сведения представлены 24 сентября 2013 года.
 
    Таким образом из материалов дела следует, что ООО "Хит" соответствующие сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за второй  квартал 2013 года, представлены с нарушением установленного законом срока – 15.08.2013г.
 
    Следовательно, в действиях ответчика имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета в отношении застрахованных лиц.
 
    Факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за второй квартал 2013 года подтверждается материалами дела.
 
    Согласно сведениям, передаваемым страхователем в Пенсионный фонд, сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила            3 360 рублей, сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 1 260 рублей, всего – 4 620 рублей.
 
    Финансовая санкция в сумме 462 рублей исчислена Пенсионным фондом в размере 10 % от начисленных страховых взносов за отчетный период в размере 4 620 рублей, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции закона, действующей на момент совершения правонарушения).
 
    Вместе с тем, частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) установлено, что с 01.01.2014 года за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно общему принципу, предусмотренному частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Из указанного следует, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие. Ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения. Согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 N 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    При таких обстоятельствах, суд с учетом положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, а также правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.06.2012 N 34, пришел к выводу о том, что на момент вынесения решения подлежит применению часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ), и размер штрафа, подлежащего взысканию с общества, составит 231 рубль.
 
    Факт совершения страхователем правонарушения в виде нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2 квартал 2013 года подтверждается материалами дела, а также не оспаривается обществом.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на сторону, виновную в возникновении спора.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хит" (ОГРН 1062308011985, ИНН 2308115600), зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Космическая, 88 , корпус 3, офис 8, в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (ОГРН 1020100710706, ИНН 0105033807) штраф (финансовую санкцию) за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2013 года в размере 231 рубль.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хит" (ОГРН 1062308011985, ИНН 2308115600), зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Космическая, 88 , корпус 3, офис 8, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается  через суд, вынесший решение.
 
 
    Судья                                                                                    Н.Г. Мусифулина