Определение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 9а-74/2021

Судья Омского областного суда Ершова Л.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Кондратюка А. А. в лице финансового управляющего Левина А.А. к Министерству имущественных отношений Омской области, Бюджетному учреждению Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от <...> Кондратюк А.А. признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Омской области от <...> по делу N <...> финансовым управляющим имуществом Кондратюка А.А. утвержден арбитражный управляющий Левин А.А.

Кондратюк А.А. в лице финансового управляющего Левина А.А. обратился в Омский областной суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что Кондратюк А.А. в период с <...> по <...> являлся собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 3 267 400 кв.м, расположенного по адресу: <...>

Указал, что кадастровая стоимость земельного участка, действующая в период, затрагивающий права административного истца, определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Омской области от <...> N <...>-п, и внесена в Единый государственный реестр недвижимости по состоянию на <...> в размере <...>. В настоящее время указанная кадастровая стоимость является архивной.

Полагает, что данное обстоятельство нарушает права и законные интересы Кондратюка А.А., поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Ссылаясь на положения статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ), пункта 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", выводы отчета об оценке от <...> N <...>, подготовленного оценщиком К., административный истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме <...> по состоянию на <...> и восстановить срок для обращения в суд.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда для рассмотрения по существу.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2019 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

Федеральным законом N 269-ФЗ введена статья 22.1 в Федеральный закон N 237-ФЗ, регулирующая установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

При этом частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2020 года N 542-п датой перехода к применению на территории Омской области положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости определено 1 января 2021 года.

Как установлено в статье 6 Федерального закона N 269-ФЗ, с даты, указанной в решении о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, в субъекте Российской Федерации:

а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;

б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не осуществляется.

Согласно части 1 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации, в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Учитывая изложенное, с 1 января 2021 года на территории Омской области кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит установлению бюджетным учреждением Омской области, то есть применяется механизм внесудебного установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости: 1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости; 2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Часть 15 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ предусматривает возможность оспаривания в суде решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости. Требование об установлении рыночной стоимости может быть заявлено только одновременно с таким требованием и не носит самостоятельного характера.

Определением Омского областного суда от 5 августа 2021 года производство по административному делу N 3а-210/2021 по административному исковому заявлению Кондратюка А.А. в лице финансового управляющего Левина А.А. к Министерству имущественных отношений Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости прекращено в связи с несоблюдением административным истцом установленного внесудебного механизма.

Из приложенных к административному исковому заявлению материалов следует, что Кондратюк А.А. в лице финансового управляющего Левин А.А. 6 сентября 2021 года обратился в бюджетное учреждение с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, однако в соответствии с уведомлением от 9 сентября 2021 года заявление возвращено бюджетным учреждением без рассмотрения в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, поскольку заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (18 апреля 2017 года).

Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости подано в Омский областной суд 30 сентября 2021 года.

Административный истец не оспаривает действия бюджетного учреждения по возврату заявления без рассмотрения.

Решения бюджетного учреждения, предусмотренного частью 11 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, в отношении указанного объекта недвижимости не принимались.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Руководствуясь пунктом 1 части 1, частью 3 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Кондратюка А. А. в лице финансового управляющего Левина А.А. к Министерству имущественных отношений Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Ершова Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка