Определение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2021 года Дело N 9а-61/2021

Судья Волгоградского областного суда Поликарпов В.В., изучив административное исковое заявление <.......> к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнения судебного акта в разумный срок,

установил:

<.......> обратилась в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнения судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Николаевского районного отдела УФССП России по Волгоградской области от 21 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство по взысканию в ее пользу с <.......> компенсации морального вреда. 20 июля 2020 года произведена замена стороны исполнительного производства в связи со смертью должника на <.......> до настоящего времени судебный акт не исполнен. Находит что ее право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.

Из административного материала следует, что приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 апреля 2015 г. с <.......> в пользу <.......> в счет компенсации морального вреда взыскано 500000 руб.

<.......> обращаясь в Волгоградский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок связывает с ненадлежащим исполнением службой судебных приставов Николаевского районного отдела УФССП по Волгоградской области обязанностей по исполнению вышеуказанного судебного акта в разумный срок

Судья исходя из положения пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту Постановление N 11 от 29 марта 2016 г.) находит, что Нагайцева О.П. не относится к числу лиц, имеющих право в силу Закона о компенсации на обращение с заявлением о присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 апреля 2015 года обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрено. В данном случае имеет место обращения взыскания на денежные средства физического лица, не являющегося получателем бюджетных средств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Правовое регулирование вопросов присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации, Закон).

В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации заинтересованные лица при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством (подпункт "б" пункта 2 постановления от 29 марта 2016 г. N 11).

В пункте 26 названного постановления указаны лица, не имеющие права на подачу заявления о компенсации, в том числе, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований (последний абзац подпункта "б" пункта 2 постановления от 29 марта 2016 г. N 11).

По смыслу приведенных выше положений Закона, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 29 марта 2016 г N 11, правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лица, право которых нарушено неисполнением не любого судебного акта, а только акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Таким образом, Нагайцева О.П. не обладает правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации, поскольку судебным актом, компенсацию за неисполнение которого в разумный срок просит взыскать данное лицо, обязанность произвести выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление <.......> к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнения судебного акта в разумный срок возвратить лицу его подавшему.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья /подпись/ Поликарпов В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка