Определение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 9а-58/2021

Судья Тульского областного суда Щербакова Н.В., изучив административное исковое заявление Лестьева А.Д. к Тульской городской Думе о признании недействующим "Положения о реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула к некапитальным нестационарным сооружениям", утверждённого решением Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/147,

установил:

Лестьев А.Д. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к Тульской городской Думе о признании недействующим "Положения о реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула к некапитальным нестационарным сооружениям", утверждённого решением Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/147.

Определением судьи от 10.06.2021 настоящее административное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено подтвердить факт уплаты государственной пошлины, уточнить объем оспаривания акта, подтвердить факт применения оспариваемого нормативного правового акта и как следствие нарушение прав, свобод, законных интересов истца.

Во исполнение определения суда истцом представлены доказательства оплаты государственной пошлины, уточнен объем требований. В части подтверждения нарушения прав и законных интересов истца, последний настаивает на том, что он как индивидуальный предприниматель является участником правоотношений урегулированных спорным актом, а извещение о явке в Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы владельцев самовольно установленных нестационарных торговых объектов и добровольном их демонтаже свидетельствует о его применении к истцу.

Изучив данное заявление с учетом поданных дополнений, прихожу к выводу о необходимости отказа в принятии заявления по следующим основаниям.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов возникают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению судом по правилам главы 21 КАС РФ.

Согласно части стать 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этим актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Из правового анализа приведенных положений закона следует, что судья вправе отказать в принятии административного искового заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ в случае, если истцом достоверно не подтверждено, что оспариваемый нормативный правовой акт очевидно и бесспорно затрагивает его права, свободы и законные интересы.

Вопреки указанной обязанности, административный истец с достоверностью не подтвердил факт нарушения указанным нормативным правовым актом его прав и законных интересов.

Предположение истца о наличии риска применения нормативного правого акта не влечет за собой право на возбуждение судебного производства в порядке главы 21 КАС РФ.

Доводы истца об обратном, основаны на неверном токовании норм действующего законодательства.

При этом считаю необходимым разъяснить истцу, что в случае применения оспариваемого акта, истец праве обратиться в суд с настоящим иском, подтвердив указанный факт.

Руководствуясь ст.ст. 125,128, 209,210 КАС РФ, судья

определил:

в принятии административного искового заявления Лестьева А.Д. к Тульской городской Думе о признании недействующим "Положения о реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула к некапитальным нестационарным сооружениям", утверждённого решением Тульской городской Думы от 24.12.2014 N 6/147, отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка