Определение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 9а-31/2021

Судья Верховного Суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., изучив административное исковое заявление Фандеевой Е.Ф. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимостиобъектов недвижимости,

установила:

Фандеева Е.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением об оспаривании актуальной на момент обращения в суд кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу на праве собственности в период с (...) по (...) нежилого помещенияс кадастровым номером (...)., расположенного по адресу: (...),определенной по состояниюна 01 января 2019 г.

Ознакомившись с представленными документами, прихожу к выводу о том,что настоящее административное исковое заявление подлежит возвращениюпо следующему основанию.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1). Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 125, пунктом 6 части 1 статьи 126, пунктом 6 части 2 статьи 246 КАС РФк административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ несоблюдение установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров влечет возвращение административного искового заявления административному истцу.

Из представленных документов следует, что обозначенное в настоящем административном иске нежилое помещениес кадастровым номером (...) было включено в принятый в соответствиис Федеральным законом от 03 июля 2016 г.

N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) приказ Министерства имущественныхи земельных отношений Республики Карелия от 05 ноября 2019 г. N 191"Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости(за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия", которымкадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 г. определена в размере 3927210,07 руб.

Не согласившись с такими результатами определения кадастровой стоимости, Фандеева Н.Ф.23 марта 2021 г. обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Карелия при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Комиссия) с заявлением об установлениикадастровой стоимости указанного объекта недвижимостив размере его рыночной стоимости в соответствиис отчетом об оценкеот 22 марта 2021 г.N (...).

Решением Комиссии от 13 апреля 2021 г. N (...) Заявление Фандеевой Е.Ф.от 23 марта 2021 г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилое помещение с кадастровым номером (...) отклонено.

07 июня 2021 г. Фандеева Е.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Карелия с настоящим административным исковым заявлением с приложением как отчета об оценке от 22 марта 2021 г. N (...), так и решения Комиссии от 13 апреля 2021 г.

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ) внесены изменения в Федеральный законN 237-ФЗ и введен новый механизм изменения кадастровой стоимости - статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости".

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ был установлен переходный период, в течение которого статья 22.1 не подлежала применениюдо принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению положений названной нормы. В этот период заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежали рассмотрению в соответствии со статьей 22Федерального закона N 237-ФЗ "Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости".

Постановлением Правительства Республики Карелия от 09 марта 2021 г. N 72-П "Об установлении даты перехода к применению на территории Республики Карелия положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 г.N 237-ФЗ

"О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости" (далее - Постановление N 72-П) определена дата начала применения на территории Республики Карелиястатьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ - 01 апреля 2021 г.

В силу изложенного, с 01 апреля 2021 г. на территории Республики Карелия установление кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости осуществляется в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона

N 237-ФЗ, статья 22 применению не подлежит.

С указанной даты в соответствии с положениями статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ установление кадастровой стоимости всех объектов недвижимости,расположенных на территории Республики Карелия и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (кадастровая стоимость которых определена в порядке Федерального закона N 237-ФЗ), в размере их рыночной стоимости осуществляется уполномоченным бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки, расположенным по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д. 3 (далее - ГБУ РК "Центр ГКО").

Решение указанного бюджетного учреждения об установлении или об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства с одновременнымзаявлением требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (части 11, 15 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ).

Изложенное свидетельствует о том, что с 01 апреля 2021 г. на территории Республики Карелиядля обращенияв суд с административными исками об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке Главы 25 КАС РФ введено обязательноепредварительное обращение с заявлением об установлении их рыночной стоимостив соответствующее бюджетное учреждение, наделённое полномочиями по определению кадастровой стоимости таких объектов недвижимости(ГБУ РК "Центр ГКО"), то есть фактически федеральным законом установлен досудебный порядок разрешения спора названной категории.

Представленное административным истцом в суд решение Комиссии от 13 апреля 2021 г. не являются доказательством соблюдения административным истцом установленного действующим законом досудебного порядка обращения в суд, поскольку указанное заявление Фандеевой Е.Ф. о рассмотрении спора о результатах определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером (...) было подано в Комиссию до 01 апреля 2021 г.(23 марта 2021 г.), то есть в порядке статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ, котораяв настоящий моментна территории Республики Карелия не применяется, а решения Комиссии при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия не являются решениями соответствующего бюджетного учреждения, принятого в порядке статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск подлежит возвращению административному истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 129КАС РФ ввиду несоблюдения административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора.

При этом административному истцу разъясняется, что в соответствии с частью 7 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в уполномоченное бюджетное учреждение в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 129 КАС РФ о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.

Согласно чек-ордеру от 04 июня 2021 г.Фандеева Е.Ф. уплатила при подаче настоящего административного искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб. Указанные денежные средства подлежат возврату административному истцу на основании части 2 статьи 129 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129,198, 199, 246КАС РФ, судья

определила:

административное исковое заявление Фандеевой Е.Ф, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимостивозвратить административному истцусо всеми приложенными к нему документами.

Возвратить Фандеевой Екатерины Федоровне государственную пошлину, уплаченную согласно чек-ордеру от 04 июня 2021 г. в размере 2000 руб. ((...)).

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Копию определения направить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.П. Кудряшова

Копия верна:

Судья Е.П. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка