Определение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 9а-29/2021

Судья Верховного Суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тонус"об оспаривании результатов определения кадастровой стоимостиобъектов недвижимости,

установила:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тонус" (далее - ООО "СЗ "Тонус", Общество, административный истец) обратилось с административным исковым заявлением об оспаривании актуальной на момент обращения в суд кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу на праве собственностижилого помещенияс кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...),и жилого помещения с кадастровым номером (...), расположенногопо адресу: (...), определенной по состоянию на 01 января 2019 г.

Ознакомившись с представленными документами, прихожу к выводу о том,что настоящее административное исковое заявление подлежит возвращениюпо следующему основанию.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1). Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 125, пунктом 6 части 1 статьи 126, пунктом 6 части 2 статьи 246 КАС РФк административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ несоблюдение установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров влечет возвращение административного искового заявления административному истцу.

Из представленных документов следует, что обозначенные в настоящем административном иске жилые помещения с кадастровыми номерами (...), и (...) были включены в принятый в соответствиис Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) приказ Министерства имущественныхи земельных отношений Республики Карелия от 05 ноября 2019 г. N 191"Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия", которым их кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 г. определена в размере 2251443,07 руб.

Не согласившись с такими результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, ООО "СЗ "Тонус" 30 марта 2021 г. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Карелия при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия(далее - Комиссия) с заявлением об установлении их кадастровой стоимости в размере рыночной в соответствии с представленным отчетом об оценкеот 29 марта 2021 г.N (...), выполненным (...).

Решениями Комиссии от 19 апреля 2021 г. N (...) и N (...) заявлениеОбщества об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилых помещений с кадастровыми номерами (...) и (...) отклонено.

18 мая 2021 г. ООО "СЗ "Тонус" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением с приложением как отчета об оценке (...)от 29 марта 2021 г. N (...), так и решений Комиссии от 19 апреля 2021 г.

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ) внесены изменения в Федеральный законN 237-ФЗ и введен новый механизм изменения кадастровой стоимости - статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости".

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ был установлен переходный период, в течение которого статья 22.1 не подлежала применениюдо принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению положений названной нормы. В этот период заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежали рассмотрению в соответствии со статьей 22Федерального закона N 237-ФЗ "Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости".

Постановлением Правительства Республики Карелия от 09 марта 2021 г. N 72-П "Об установлении даты перехода к применению на территории Республики Карелия положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 г.N 237-ФЗ

"О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости" (далее - Постановление N 72-П) определена дата начала применения на территории Республики Карелиястатьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ - 01 апреля 2021 г.

Таким образом, с 01 апреля 2021 г. на территории Республики Карелия установление кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости осуществляется в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона

N 237-ФЗ, статья 22 применению не подлежит.

С указанной даты в соответствии с положениями статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ установление кадастровой стоимости всех объектов недвижимости,расположенных на территории Республики Карелия и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (кадастровая стоимость которых определена в порядке Федерального закона N 237-ФЗ), в размере их рыночной стоимости осуществляется уполномоченным бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки, расположенным по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д. 3 (далее - ГБУ РК "Центр ГКО").

Решение указанного бюджетного учреждения об установлении или об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства с одновременнымзаявлением требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (части 11, 15 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ).

Изложенное свидетельствует о том, что с 01 апреля 2021 г. на территории Республики Карелиядля обращенияв суд с административными исками об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке Главы 25 КАС РФ введено обязательноепредварительное обращение с заявлением об установлении их рыночной стоимостив соответствующее бюджетное учреждение, наделённое полномочиями по определению кадастровой стоимости таких объектов недвижимости(ГБУ РК "Центр ГКО"), то есть фактически федеральным законом установлен досудебный порядок разрешения спора названной категории.

Представленные административным истцом в суд заявление в Комиссию от 30 марта 2021 г. и решения Комиссии от 19 апреля 2021 г. не являются доказательством соблюдения административным истцом установленного законом досудебного порядка обращения в суд, поскольку указанное заявление было подано до 01 апреля 2021 г.и в порядке статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ, которая в настоящий моментна территории Республики Карелия не применяется, а решения Комиссии не являются решениями соответствующего бюджетного учреждения, принятого в порядке статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск подлежит возвращению административному истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 129КАС РФ ввиду несоблюдения административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора.

При этом административному истцу разъясняется, что в соответствии с частью 7 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в уполномоченное бюджетное учреждение в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Кроме того, в случае последующего оспаривания решения бюджетного учреждения административный иск должен быть оплачен государственной пошлиной в размере

2000 руб. (для организаций) в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается(пункт 2 части 1 статьи 126, часть 2 статьи 246

КАС РФ, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ,пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФот 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129,198, 199, 246КАС РФ, судья

определила:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тонус" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимостивозвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Копию определения направить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.П. Кудряшова

Копия верна:

Судья Е.П. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка