Определение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 9а-28/2021

Судья Волгоградского областного суда Поликарпов В.В., изучив административное исковое заявление Хамзатова Рамзана Хасейновича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости

установил:

Административный истец Хамзатов Р.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <.......> равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права как собственника.

Изучив поступившее в суд исковое заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Кроме того, в соответствии с Приказом Росреестра от 18 октября 2016 года N П/0515 полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости наделено ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Волгоградской области.

В силу положений части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению в числе иных документов прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Исходя из категории спора, к участию в деле также необходимо привлечь в качестве лиц, участвующих в деле: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", расположенное по адресу: 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, расположенное по адресу: 400002, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Тимирязева, д. 9, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, расположенное по адресу: 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Калинина, д. 4, администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также сособственников объекта недвижимости с направлением в их адрес копии искового заявления и приложенных документов.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" необходимо учитывать, что объектами оценки при определении кадастровой стоимости являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности).

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.

Если изменение качественных и (или) количественных характеристик не повлекло изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, то дата определения кадастровой стоимости этого объекта не изменяется.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

При указанных обстоятельства, истцу необходимо уточнить требования в части указания конкретной даты по состоянию, на которую им заявлены требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что Хамзатов Р.Х. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Генерала Карбышева, 45а, с кадастровым номером <.......>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что основой для расчёта арендной платы по договору является оспариваемая им кадастровая стоимость земельного участка.

Между тем, из условий копии договора аренды земельного участка приложенного к иску не следует, что основой для расчета арендной платы по договору аренды является оспариваемая им кадастровая стоимость земельного участка.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что истцом к административному иску не приложены документы, подтверждающие то обстоятельство, что основой для расчета арендной платы по договору аренды является оспариваемая им кадастровая стоимость земельного участка.

В связи с изложенным, Хамзатову Р.Х. необходимо представить доказательства, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности.

Перечисленные выше недостатки являются основанием для оставления заявления в части установления кадастровой стоимости земельного участка без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае их не устранения - основанием для возвращения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без движения с предоставлением административному истцу срока для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 130, статьями 246, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Хамзатова Рамзана Хасейновича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости оставить без движения, предоставив административному истцу срок до 20 мая 2021 года для устранения перечисленных в определении судьи недостатков.

Исходя из положений части 5 статьи 93 КАС РФ материалы, восполняющие недостатки, в указанный срок должны быть представлены непосредственно в Волгоградский областной суд (по числу административных ответчиков и заинтересованных лиц).

Административному истцу разъяснить положения части 2 статьи 130 КАС РФ, в соответствии с которыми административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения административного истца в суд, если истец в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается административному истцу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья

Волгоградского областного суда /подпись/ В.В. Поликарпов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка