Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2022 года Дело N 9а-23/2022

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Строитель" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, о восстановлении процессуального срока,

установил:

В Хабаровский краевой суд 16.03.2022 года поступило, поданное на бумажном носителе, административное исковое заявление ООО "Строитель" об оспаривании утвержденной по состоянию на 09.06.2020 года кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер N, площадь 8932 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Административный истец просит: установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 6 609 680 рублей; восстановить пропущенный срок для архивной оспаривания кадастровой стоимости.

Административное исковое заявление принимается к производству суда, если отсутствуют основания для его оставления без движения, его возвращения или отказа в его принятии (статьи 127 - 130, 222, 245, 246, 247 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлены статьями 125, 126, 246 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд (часть 1 статьи 125, часть 1 статьи 55, части 1 и 2 статьи 56, пункт 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административное исковое заявление от имени ООО "Строитель" подписано представителем Симикиной Т.Г.. В подтверждение его полномочий предоставлена доверенность от 09.01.2020 года, подписанная генеральным директором управляющей компании ООО "Восточный союз" Терешенко В.В..

В тексте доверенности указано, что Симикина Т.Г. вправе вести от имени Общества и в его интересах во всех органах, в том числе судах общей юрисдикции, все дела с его участием в качестве истца, административного истца, ответчика, административного ответчика, в том числе подписывать и подавать в суд исковые заявления.

Порядок осуществления административного судопроизводства судами общей юрисдикции по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (глава 25), регулируется Кодексом об административных правонарушения РФ, введенным в действие с 15.09.2015 года.

Сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Административное дело возбуждается на основании поданного в суд административного искового заявления (часть 1 статьи 38, часть 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Системное толкование приведенных положений Кодекса административного судопроизводства РФ, позволяет сделать вывод, что в доверенности, дающей представителю право совершать процессуальные действия от имени административного истца, выданной после 15.09.2015 года, должно быть оговорено его право на совершение процессуальных действий по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе право на подписание и предъявление в суд административного искового заявления.

Доверенность, предоставляющая Симикиной Т.Г. право действовать от имени ООО "Строитель", в том числе реализовывать права административного истца, не предоставляет представителю право подписывать и предъявлять в суд административное исковое заявление.

Предоставленное представителю общества Симикиной Т.Г. право подписывать и подавать в суд исковое заявление, исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ, может быть реализовано только в рамках гражданского судопроизводства или арбитражного судопроизводства, которое может быть начато обращением общества с исковым заявлением в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, к мировому судье.

Следовательно, административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд. При таком положении административное исковое заявление, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, подлежит возвращению административному истцу.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке (часть 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При оформлении административного искового заявления и подачи его в суд административному истцу необходимо учесть требования Кодекса административного судопроизводства РФ и федерального законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки и оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 125 Кодекса административного судопроизводства, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: -наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация - место их нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (пункт 7) разъяснил, что административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Полномочия государственного органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, определены постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", а полномочия его территориальных органов - приказом Росреестра от 30.05.2016 года N П/0263 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации". К участию в деле привлекаются иные лица, права и обязанности которых могут быть затронуты решением суда.

В частях 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ указано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из содержания части 1 статьи 387, части 1 статьи 388, части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ следует, что земельный налог вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено частью 1 статьи 389, частями 1, 2 статьи 390 и абзацами первым и шестым части 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ бюджеты городских округов формируются, в том числе, за счет доходов от земельных налогов - по нормативу 100 процентов.

Решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 года N 571 утверждено Положение о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", которым на территории городского округа "Город Хабаровск" с 01.01.2005 года введен земельный налог и установлены его ставки.

Обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения; формирование, исполнение бюджета муниципального образования относится к полномочиям администрации городского округа "Город Хабаровск".

В статье 57 Кодекса административного судопроизводства РФ перечислены требования, предъявляемые к оформлению и подтверждению полномочий представителя. Так полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В суд с административным исковым заявлением представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов были направлены, то к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126, часть 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Руководствуясь статьями 129, 246, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Строитель" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, о восстановлении процессуального срока, возвратить административному истцу.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка