Определение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 9а-23/2021

Судья Верховного Суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., изучив административное исковое заявление Ревюка В.Е. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимостиобъекта недвижимости,

установила:

Ревюк В.Е. обратился с административным исковым заявлением, в котором просил суд установить кадастровую стоимостьпринадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости - нежилого зданияс кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...)., в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2019 г. и равной 4790000 руб.

Ознакомившись с представленными документами, прихожу к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление подлежит возвращению по следующему основанию.

Требования к содержанию административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и прилагаемых к нему документов изложены в статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 126, пункта 6 части 2 статьи 246 КАС РФ к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

Общий порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размереего рыночной стоимости в настоящее время урегулирован статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 г.N 237-ФЗ"О государственной кадастровой оценке".

Названная норма введена Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ, на территории Республики Карелия применяется с 01 апреля 2021 г. на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 09 марта 2021 г. N 72-П.

В соответствии с положениями вышеуказанной статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с 01 апреля

2021 г. для обращения в суд с административными исками об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия, для всех лиц становится обязательным соблюдение досудебного порядка разрешения спора в виде предварительного обращения с заявлением об установлении рыночной стоимости объекта недвижимостив соответствующее бюджетное учреждение, наделённое полномочиями по определению кадастровой стоимости таких объектов недвижимости (на территории Республики Карелия таким уполномоченным бюджетным учреждением является ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки").

Частью 7 названной статьи установлено, что заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае, если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (пункт 2 части 8 статьи 22.1 Федерального законаот 03 июля 2016 г.

N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Как следует из представленных документов, административный истец 01 апреля 2021 г. в порядке названной статьи 22.1 обратился в ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки" с заявлением об установлении рыночной стоимостиздания с кадастровым номером (...). Письмом от 07 апреля 2021 г.

(исх. N (...)) заявление возвращенона основании пункта 2 части 8статьи 22.1 Федерального законаот 03 июля 2016 г.N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в связи с истечением установленного законом срока его подачи ввиду того, что в приложенном к заявлению отчете об оценке от 10 декабря 2020 г.N 102 рыночная стоимость объекта оценки определена по состоянию на 01 января 2019 г.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Ревюк В.Е. указывает на соблюдение им досудебного порядка урегулирования спора, ссылаясьна вышеуказанное обращение в ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки".

Вместе с тем, внесенные изменения в Федеральный законот 03 июля 2016 г.

N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установили и новый порядок обращения за судебной защитой нарушенных прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости на территории Республики Карелия.

Так, в соответствии с частью 11 статьи 22.1 названного Федерального закона результатом рассмотрения бюджетным учреждением заявления об установлении рыночной стоимости является решение об установлении либо об отказе в установлениикадастровой стоимости объекта недвижимости в размереего рыночной стоимости.

В силу части 15 указанной статьи 22.1 решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Исходя из вышеуказанных положений частей 11 и 15статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"

в их совокупности, с 01 апреля 2021 г. первичным предметом судебного оспаривания в соответствии с нормами КАС РФ по административным деламоб оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенныхна территории Республики Карелия,а, следовательно,и доказательством соблюдения административным истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, является только решение бюджетного учреждения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо об отказев установлении таковой.Требованиеоб установлении кадастровой стоимости объекта недвижимостив размере его рыночной стоимости, в случае его заявления, приобретает вторичный характер, самостоятельным, единственно заявленным административным исковым требованием являться не может.

Уведомление о возвращении заявления об установлении кадастровой стоимости, изложенное в письме ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки"

от 07 апреля 2021 г. N (...), не является надлежащей формой решениябюджетного учреждения, подтверждающего выполнение административным истцом требований пункта 6 части 1 статьи 126, пункта 6 части 2 статьи 246 КАС РФ при подаче административного искового заявленияв порядке главы 25 КАС РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ несоблюдение установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров влечет возвращение административного искового заявления административному истцу.

Также суд считает необходимым разъяснить, что административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (часть 4 статьи 38, часть 2 статьи

247 КАС РФ).

С 01 января 2018 г. полномочия органа, утверждающего результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Карелия, осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, является ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки".Изложенное предлагается учесть административному истцу при последующем обращении в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 129 КАС РФ о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 129,198, 199, 246КАС РФ, судья

определила:

административное исковое заявление Ревюка В.Е.

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимостивозвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Возвратить Ревюку В.Е. государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную согласно чек-ордеру от (...).

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Копию определения направить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.П. Кудряшова

Копия верна:

Судья Е.П. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка