Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 9а-16/2021

24 марта 2021 г.

г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., рассмотрев административное исковое заявление Щербакова Сергея Васильевича к Думе Астраханской области об оспаривании решения,

установил:

Щербаков С.В. обратился в Астраханский областной суд с административным иском об оспаривании постановления Думы Астраханской области от 21 января 2021 г. "О соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Астраханской области, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 4 Закона Астраханской области "О референдуме Астраханской области".

Административное исковое заявление не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статья 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Подсудность административных дел областному суду и равных ему судов определена статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Областной суд рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (пункт 2 части 1).

Оспариваемое постановление о проверке соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 4 Закона Астраханской области "О референдуме Астраханской области" принято Думой Астраханской области не в рамках законодательной деятельности, а исполнения полномочий по организационным вопросам согласно пункту 14 части 2 статьи 17 Устава Астраханской области и положениям части 6 статьи 7 Закона Астраханской области "О референдуме Астраханской области".

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) к подсудности областного суда не отнесены. Не содержится такой нормы и в других федеральных законах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Щербакова С.В. к Думе Астраханской области об оспаривании решения возвратить заявителю ввиду неподсудности Астраханскому областному суду.

Разъяснить право обращения в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка